集团的经营危机

案例3　M集团的经营危机⁽²⁾

由于地方政府的行政干预，“中国十大名牌服装”企业湖北M集团公司无奈“走麦城”。在连续3年效益滑坡后，总部位于湖北省H市的M集团于2001年首次出现1.1亿元巨额亏损，流动资金枯竭，产品大量积压，次年1至5月亏损继续加剧。

总资产23亿元的M集团位列我国服装行业十强。1986年开始起步，凭借灵活的经营机制，引进外资借船出海，创造了“内地可以超越沿海”的效益奇迹，年利润最高达1亿多元，年产中高档西服80万套、时装330万套，每年70万套的西服出口量位列全国之首。随着湖北及H市亏困企业增多，地方政府要求M“以优带劣、加速扩张”，明星企业逐步背上了沉重包袱。

在地方政府“主导”下，1991年至1997年，M先后兼并了H市第二制药厂、H市钉丝厂、H市毛纺织总厂等7家濒临倒闭企业，涉及房地产、制药、五金、纺织等多个行业，付出了2.27亿元的巨额代价。应有关部门“要求”，又为H市毛纺织印染厂、金野集团等4家企业提供外汇贷款担保，逾期贷款本息合计已超过500万美元。M1997年11月在上海证券交易所上市。按有关领导要求，湖北P市纺织总厂、服装鞋帽公司等4家企业捆绑进入上市公司，集团承担债务及不良资产2亿多元。没有任何产值和利润、负债累累的4家亏损企业被包装成盈利大户，虚增产值2.8亿元，虚增利润7342万元，虚增股本3250万股，分别约占上市公司产值、利润、股本的1/5。造假付出了高昂成本，几年来上市公司多交各种税收4000多万元，不得不忍痛再掏6600万元将虚增的股本收购。1999年2月，H市政府因财政吃紧，将建了一半的某酒店强塞给M，企业多方筹资5000多万元再投入。2001年酒店营业亏损1000多万元，陷入困境的M因此雪上加霜。16年来，M累计上缴税收3亿多元。而政府多年的行政干预又使其频频掏钱“买单”，白白支付了6亿多元巨资。

【案例思考】

1.从公共行政专业角度，本案例反映的是什么事件?

2.M集团为何会出现经营危机?

3.结合我国国情，分析M集团等类似企业避免类似经营危机的基本思路。

【注释】

(1)本案例材料主要参考卢曙光:《河南农民自建变电站挑战电力垄断，电力局称违法》，《郑州晚报》，2006-08-29。

(2)本案例材料主要参考何晓晴:《M为何连续多年造假?》，《中国经济快讯周刊》，2003年第19期。