【摘要】：当前中国城市流动人口治安管理研究◇ 孙天文 魏雄华当前，全国每年的流动人口数以亿计，这是我国由农业社会向工业社会转型时期的一种社会历史现象，是劳动力在不同区域间合理配置的客观要求，是社会进步的外在表现形式之一。本文所指的“城市流动人口”主要是指不改变法律上的户籍所在地，从农村流入城市，以谋生为目的，在城市居住时间相对较长的人口。
当前中国城市流动人口治安管理研究
◇ 孙天文 魏雄华(1)
当前，全国每年的流动人口数以亿计，这是我国由农业社会向工业社会转型时期的一种社会历史现象，是劳动力在不同区域间合理配置的客观要求，是社会进步的外在表现形式之一。通常意义上的流动人口包括两种情况:一是不改变户籍所在地，在外时间较短的人口，这群人的活动多表现为探亲、旅游、度假、会议、商业购销等；二是虽然没有改变法律上的户籍所在地，但数月或数年在外的流动人口，这类人群的主要特征是以谋生为目的，在外时间较长，一般以农村流向城市居多，也有在城市(城镇)之间流动的，还有极少数从城市流向农村的。本文所指的“城市流动人口”主要是指不改变法律上的户籍所在地，从农村流入城市，以谋生为目的，在城市居住时间相对较长的人口。
大量来自农村的流动人口涌进城市，不仅迅速增加了城市实有人口的数量，改变了城市的人口结构，而且对城市的经济和社会发展产生了重大影响。一方面，填补了城市低薪工种的岗位空缺，节约了生产经营成本，促进了城市的繁荣发展；另一方面，由于流动人口数量激增，对城市的资源、环境、就业和社会治安、计划生育工作造成了较大压力；同时，由于受到附着在城乡二元户籍制度之上的社会经济福利制度的影响，来自农村的流动人口在就业、居住、社会保障、子女教育等方面不能与城市居民享有同等权益，也容易引发一些社会问题。为此，解决好流动人口问题对于维护社会稳定，促进经济社会发展，对于全面建设小康社会和社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。
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