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行政执法的含义

时间:2022-05-23 百科知识 版权反馈
【摘要】:一、行政执法的含义行政执法的概念一般有广义、狭义和最狭义之分。行政主体执行的并不是国家所有的法律法规,而是执行其中涉及行政管理活动方面的法律法规。与行政立法、行政司法不同,行政执法的目的旨在于实现立法意图,将法律法规具体适用于现实生活中,促使社会活动按照法定规则运行。

一、行政执法的含义

行政执法的概念一般有广义、狭义和最狭义之分。从广义上讲,行政执法指的是行政机关执行宪法和法律、行使行政权的一切活动,区别于立法与司法行为而等同于行政行为。从狭义上讲,行政执法是指行政机关依照法定职权和法定程序,对行政相对人采取的直接影响其权利义务的具体行政行为,不包括行政立法和行政司法行为。最狭义的行政执法仅指行政处罚和行政检查,不包括行政许可、行政征收、行政给付等其他行政处理行为。本文中的行政执法概念取狭义说。

行政执法具有五个方面的特征:(1)行政执法主体的特定性。行政执法主体是指在行政执法中,有权适用法律、法规和规章,对相对人作出具体行政行为,并对这种行为承担相应法律责任的机构。(2)行政执法内容的特定性。行政主体执行的并不是国家所有的法律法规,而是执行其中涉及行政管理活动方面的法律法规。(3)行政执法对象的特定性。其执法对象是作为外部相对人的公民、法人和其他组织,其对内部相对人即国家机关工作人员和在授权行政主体内执行公务人员的处理,都不是行政执法行为。(4)行政执法效力的特定性。行政执法行为针对的是已经发生的某一具体事项,不具有对其他事项的拘束力和普遍适用性。(5)行政执法目的的特定性。与行政立法、行政司法不同,行政执法的目的旨在于实现立法意图,将法律法规具体适用于现实生活中,促使社会活动按照法定规则运行。

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