教育法理论与实务的冲突与解决路径

第七章　教育法理论与实务的冲突与解决路径

教育法在宪法原理和行政法的理论基础及框架体系下构筑起了教育领域的一道法律屏障。若从宪法或行政法的不同角度来看公民教育权的保障及其权力层面的运作，似乎也让我们看到了法律对教育问题的规范所起到的重要作用。但是需要强调指出的是，以上这些法律层面的保障究竟有多大的实际意义？换言之，在教育法的理论与实务之间，究竟存在着多少的法律盲点、冲突和困惑？对此课题的研究与关注，也实属至关重要。

在我国，教育法从形成、建立到发展只是经历了一二十年的历史。因此，就一门新兴的学科来说，首先需要面临的就是研究领域的形成及学科构建的路径问题。

对于教育法学的学科研究领域而言，就教育法所涉及的基本概念予以明确的界定与清晰的阐述，应是探讨教育法理论的基本前提。因为对概念的阐述与分析不仅可以对已出台的教育法律的法理与条款具有界定作用，而且对某一法律规范为什么在教育上要作这样的规定具有解释作用，而更深一层的考虑则是可以从教育内部的层面去作法理上的深度诠释，或者从法律意识的宏观视野去对教育进行系统的思考。

基于这样的目的与理由，尽管本章从宪法，即国家权力的角度，以及行政法，即政府行使职权的层面，去对国家在不同阶段与背景下颁布的教育法律与法规作一宏观与具体的理论分析，并从法律的整体视角去重新系统审视当前的教育问题，或者亦试图从一些实例中来呈现教育中的法律问题，以便去寻找探索解决的途径与思路，但是我们依然面临着教育法理论与实际事务之间的冲突问题。诚然，这也可能不仅是教育法学这一学科所面临的困境，其实所有人文社会学科尤其是交叉学科似乎也都遭遇了同样的课题，也即在一门交叉学科的内容界定上，孰前孰后、孰重孰轻，则大多会影响到理论与实践的统一问题。