经济法的产生与发展

第一节　经济法的产生与发展

一、经济法由来

经济关系是与人类社会同时产生的，对于调整经济关系的法律规范自古有之，如战国初期的《法经》以及后来的《秦律》、《唐律》、《大清律》等都对土地、借贷、商品交易等经济关系作了规范。但是，这些对当时社会关系进行调整的法律规范，由其经济基础和社会制度所决定，并不是现代意义上的经济法。

“经济法”一词是法国空想共产主义者摩莱里(Morelly)在1755年出版的《自然法典》一书中首先采用的。摩莱里认为:国家应该采用经济法律手段对分配领域的社会关系进行干预。这以后，法国空想共产主义者德萨米(DeZamy)在1842年出版的《公有法典》中，也阐明了“经济法”的观点，其表述是对摩莱里关于经济法思想的丰富与发展。

二、资本主义国家经济法的发展

资本主义制度确立以后，资本主义国家的经济立法突出反映了国家干预经济活动的根本特征，根据不同时期政治经济的需要，制定与之相适应的经济法律规范。在最初自由竞争和自由贸易时期，资产阶级为巩固其统治地位，制定颁布了大量调整经济关系的法律规范，其中具有代表性的是1804年颁布的《法国民法典》，该法典对大路法系民法以至后来的经济法制度，具有十分重大的影响。19世纪末到20世纪初，各资本主义国家进入到帝国主义时期，社会矛盾愈加尖锐复杂，为缓和垄断资本主义社会经济矛盾，各国开始制定反垄断法。美国是最早制定反垄断法的国家之一，美国于1890年通过的《谢尔曼法》是第一部反托拉斯法(也被认为是现代社会最早的经济立法)，1914年的《克莱顿法》又对《谢尔曼法》作了补充。德国这一时期也制定了《反不正当竞争法》。二次世界大战以后，资本主义国家加强了对社会经济的干预，经济立法步伐加快。美国制定了《外贸法》、《出口管理法》、《联邦统一商法典》等;德国颁布了《标准合同法》、《财政管理法》等;日本制定了《农业基本法》、《企业管理化促进法》、《银行法》等，日本1979年出版的《六法全书》，经济法为独立一篇，其中共11章收入225个经济法规。

资本主义国家经济法以单行法律、法规形式，主要采用间接的手段调整社会经济关系，在形式上追求完美和平等，但实质上，资本主义经济法反映资产阶级的根本意志和社会价值观念，是建立在资本主义经济基础之上，为资产阶级所利用的统治工具。

三、社会主义经济法的发展

十月革命胜利以后，前苏联成为第一个社会主义国家，也开创了社会主义法律的新纪元。列宁亲手起草的《工人监督条例》充分反映了以工人阶级领导的全体人民的意志，开社会主义法律之先河。随后颁布的法律、法规有:《国家工业托拉斯条例》、《地下矿藏及其开发条例》、《社会主义国营生产企业条例》。效法前苏联建立社会主义制度的匈牙利、罗马尼亚等国也纷纷立法，如《匈牙利国民经济计划法》、《罗马尼亚经济社会发展计划法》、《罗马尼亚商业法》等。这些法律都体现了社会主义法的特征，反映全体人民的意志，强调共同富裕和事实上的平等。

新中国建立以来，党中央带领全国人民坚持走社会主义道路，在社会主义经济法律创建过程中，尤其是改革开放以来，成绩显著。

在企业组织方面，我国制定了《中外合资经营企业法》(1979年)、《全民所有制工业企业法》(1988年)、《乡镇企业法》(1996年)、《合伙企业法》(1997年)、《公司法》(1993年制定、1999年修改)、《个人独资企业法》等;在市场管理方面，我国制定了《反不正当竞争法》(1993年)、《消费者权益保护法》(1993年)、《产品质量法》(1993年)等;在资源保护方面，我国指定了《草原法》(1985年)、《渔业法》(1986年)、《矿产资源法》(1996年修改)、《森林法》(1998年修改)、《土地管理法》(1998年修改)等;在行业管理方面，我国制定了《邮政法》(1986年)、《铁路法》(1990年)、《烟草专卖法》(1991年)、《对外贸易法》(1994年)、《民用航空法》(1995年)、《招标投标法》(1999年)等;在金融管理方面，我国制定了《中国人民银行法》(1995年)、《商业银行法》(1995年)等;在宏观调控方面，我国制定了《预算法》(1994年)、《审计法》(1994年)等。

随着我国经济体制改革的进一步深入，特别是加入世界贸易组织后，对经济法律的完善提出了迫切要求，为此，我国相继对《合伙企业法》、《公司法》、《专利法》等多部法律进行了修订，并颁布实施了《安全生产法》、《劳动合同法》、《反垄断法》等多部新法律。目前，我国经济法律体系框架已经构筑完成，必将为我国经济建设发挥应有的作用。