电子商务消费者权益保护法的形成

二、电子商务消费者权益保护法的形成

现代消费者保护立法最早是在资本主义社会进入垄断阶段以后开始的，它的兴起是与世界性的消费者保护运动紧密联系在一起的，消费者权益保护立法的状况如何，已经成为衡量一个国家社会文明发展的程度和法制建设完善程度的一个重要标志。^[1]电子商务消费者权益保护法的形成分两个阶段:

第一阶段为系列立法阶段。电子商务消费者权益保护法指的是一系列关于电子商务中对消费者权益进行保护的法律的统称。早在1999年，经济合作与发展组织(OECD)就通过了一系列关于保护消费者和鼓励全球电子商务的持续发展的指导原则。这标志着全球在鼓励企业和消费者进行跨国电子贸易的规范制定方面取得了重大进展。随后，欧盟和美国相继出台了一系列法令保护电子商务中的消费者，如《美国全球电子商务纲要》(1997年)、《美国1999消费者网上隐私保护法案》(1999年)、《美国禁止垃圾邮件法》(2004年)等，欧盟的《关于远距离合同订立过程中对消费者保护的指令》(简称《欧盟远程合同指令》)(1997年)、《欧盟电子商务指令》(2000年)等。在这个阶段，关于电子商务中消费者权益保护的实质内容均已出现。

第二阶段为系统立法的出现。消费者权益保护的水平高低是衡量一个国家法治建设阶段和对人的关怀程度的一个重要标志。随着电子商务的深入发展，针对电子商务中消费者权益保护领域的体系化立法例终于出现了。在电子商务快速发展的韩国，2002年制定并颁布了《电子商务等方面的消费者权益保护相关法律》(简称《韩国电子商务消费者保护法》)是针对电子商务中的消费者权益保护进行的集中立法，它的颁布与实施，使得电子商务消费者权益保护法发展到了一个崭新的阶段。在这个阶段，电子商务消费者权益保护法以专门法的形式出现，从形式上看，电子商务消费者权益保护法诞生于这个阶段。