尽快建立公益救援机制应对打捞痼疾

尽快建立公益救援机制应对打捞痼疾

8月4日上午8时，一名30岁左右的男子在昆玉河八一湖段落水，海淀警方赶到后16小时未组织打捞。市民指其救援缓慢，警方解释沿河道未找到落水者，无法打捞。（《新京报》8月5日）

没有及时实施打捞，不仅是未找到落水者所致，还因为“警方和消防部门当时没有专业的打捞设备，无法立即施救。”于是，我们不得不无奈地看着一个生命离去，而且，即使在他离去之后，在那么长的时间内，竟然没有组织打捞？在痛心疾首之时，我们忍不住反思：究竟是什么原因造成了悲剧之后的悲剧？

早在2006年7月7日，《新京报》就发表了评论《超越打捞费破解“打捞困局”》，认为“就溺水救援而言，最好的结果是把人救活，而非打捞尸体。所以与其单纯讨论打捞问题，不如把打捞问题纳入溺水事故救援这一大框架内。”彼时，发表这个评论的原因在于很多人都在讨论“打捞费”，而由于“打捞费”问题纠扯或者是见死不救、见尸不捞，或者是收费太高家属放弃打捞，出现了不少让人唏嘘之事。

但是这个当年讨论的问题，历时四年之后，仍是一个无解之题。从当下这件最新案例来看，一方面是16个小时之后未见任何打捞者现身，别说是警方或消防队的人员，即使是市场化运作的打捞队也没有出现。如此情态，实在是令众人感到寒心。另一方面，警员和消防队员倒是赶到了，可是由于没有专业打捞设备，只能袖手以待，不过，16个小时的时间，实在是“待”得太久了！

从这两个方面来看，我们至少可以总结出两个问题：其一，如此之久的时间，市场化运作的打捞队也没有出现，说明多年来所谓的“市场化运作”存在巨大缺陷。须知道，凡是“市场化”的领域不仅是“费用”的问题，还有“效率”的问题，没有“效率”，谈不上什么“市场化运作”。其二，作为代表公权力方面的警方和消防队能及时赶到，却不能及时施救，其间的问题竟然在于“没有专业打捞设备”。既然如此，为什么不能给警员或消防队员配备专业设备？

因此，可以得出的结论是，在面对生命危难之时，如果那些市场化运作的打捞队不能起作用，一是不能将救人之急务冀望于他们，二是必须在政府层面建立打捞机制。而且，这并不是一件不能做到的事情，从当前这起案例来看，既然警方和消防队都能赶到，那么只要他们任何一方拥有专业设备即可展开救援工作。所以，建立公益救援机制是迫不及待之举，而当前举措可以从警方或消防队中培训部分人员、配备专业设备做起。

以人为本，已是党和政府的执政与施政理念，面对溺水者以及溺水者的逝去，将这种理念贯彻到具体行动中，是公权力部门必须纳入考量的议题。否则，上述悲剧的再次发生，将会极大地击溃公众的权力信任。况且，建立政府层面的公益救援机制，也是城市水域政府应急响应体系的组成部分。是故，政府部门应该修正现有的救援理念，建立以公益救援为主、以市场化运作和志愿者队伍为辅的救援机制，才有可能避免坐以待毙悲剧的再次无情上演。

（本文发表于2010年8月6日《新京报》）