“当街宣誓”是羞辱人格的丑陋执法
“我宣誓，我自觉遵守交通法规，坚决抵制不文明交通行为，崇尚社会公德，倡导文明风尚，从我做起，不闯红灯，走文明路，做文明人。”这是一名骑助力车的小伙子因闯红灯，被交警拦下来当街举手宣誓的内容。这是6月12日下午发生在长沙市中山路上的一幕，也是长沙交警部门对闯红灯者的一种新的教育手段。（《光明日报》）
乍看上去像是闹剧的宣誓行为，竟然是公权力机构对闯红灯者的“教育手段”，真是让人啼笑皆非。“当街宣誓”的执法方式是一种对违规者的人格侮辱，有悖于文明精神和人本理念，暴露了规则制定者权力至上、忽视个人权利的管理意识。毫无疑问，行人和机动车闯红灯是造成交通秩序混乱的重要原因，应该通过各种有效手段制止这种不文明行为，但是规则的制定必须遵循文明的基本底线，不能乱来。让闯红灯者受到惩罚理所当然，但不能使用羞辱人格的强力方式进行社会秩序的维护。
随着社会的发展，“人性化执法”已逐渐成为国家与社会的共识，惩罚违规者的同时尽可能保留他们的基本尊严，是法律文明的进步。但对于制止闯红灯一事，许多地方却想出了一些让人无法接受的举措，比如，上海曾将监控截图贴到闯红灯者所在单位和居委会，浙江嘉兴把公务员和学校师生闯红灯的处罚结果抄告所在单位。其实，包括“当街宣誓”在内的上述执法行为，都是试图以“示众”方式让违规人员丢尽颜面，从而威慑闯红灯者。或许，这些方式能够在短期之内取得成效，但能否取得成效不是检验执法善恶的依据，相反，以恶劣的执法方式取得执法效果倒应是被现代文明所唾弃的。因为，执法过程文明是现代法律文明的必要条件。
“当街宣誓”的执法方式，不仅有可能让严肃的社会惩罚成为闹剧，而且是以淤积社会愤怒作为代价。面对公权力部门制定的荒唐规则，民众固然会暂时遵守，可是他们不会认同规则背后的非人性化理念，而是因此藐视规则的严肃与庄重。创造安全与和谐的交通环境，是每个市民应尽的义务，也是每个城市管理者的责任，但需要注意的是：符合正义性是社会规范的基本条件，必须是用正确的手段达到善意的目标。
（本文发表于2006年6月19日《中国改革报》）
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