创造地铁建设“昆明速度”

创造地铁建设“昆明速度”

开工建设一年，昆明地铁进展如何？建设者们的回答是：

云南日报　熊　明　和光亚　龙　舟

自去年5月1日昆明地铁1、2号线首期工程全线开工以来，昆明地铁建设备受瞩目。日前，昆明市轨道交通有限公司副总经理马天文告诉记者，许多前来昆明观摩的国内地铁专家都会发出同一声惊叹：一个城市同步推进4条线、里程90公里，总投资400亿元地铁项目的规模和速度，为全国地铁在建设城市中少有。

这个速度背后是昆明上万名建设者奋战在施工第一线，辛苦付出、锲而不舍；市民错峰出行，不惜绕道往返；公交改线，站台迁移。春城市民正经历着城市大动脉的通与痛、堵与疏……

重点进度

——2010年4月30日，地铁1、2号线围挡施工和建设全面展开，地铁施工开始进入核心主城区。

——2010年6月3日，“春城一号”“春城五号”盾构机始发，标志着昆明地铁开始进入隧道施工阶段。

——2010年7月28日，昆明南车轨道交通产业园开工，意味着昆明地铁的车厢将实现本土化生产。

——2010年12月30日，昆明地铁首期工程呈贡北站至行政中心站右线盾构隧道作业实现贯通。

——2011年3月28日，昆明地铁首期工程铺轨施工在体育城站启动，地铁建设开始从线下土建工程转入线上轨道施工。

速　度

建设周期从5年压缩到3年，速度质量如何保障？

作为昆明城建史上投资规模最大的单体工程，地铁寄托了春城人太多梦想。正如省委常委、昆明市委书记仇和所说：昆明有了地铁，才能算是一个真正意义上的现代化城市，市民才能驾驭时间空间、成为时间空间的主人。为了这一梦想，昆明人更为地铁赋予一股神奇的“力量”——在国内建造一条40公里的地铁，正常需要4到5年的建设周期，但是，昆明在闹市区动土、主干道围蔽、130多万辆机动车的交通重压下，把这个时限一再压缩，48个月、36个月……

对地铁建设，昆明市确定的目标是：“中西部第一，国内一流，世界先进”。

对建设速度，昆明市明确要求：“2012年底1、2号线首期工程全线贯通运营；3号线今年全线开工建设，2014年内建成运营；6号线今年全线开工，2011年底建成通车。”

为实现这一目标， 昆明市轨道交通有限公司和地铁建设者在工作中突出一个“快”字，打破常规、高效快速，连续作战。经过一年奋战，地铁1、2号线首期工程和6号线控制性工程建设全面展开，3号线试验段车站启动建设。

截至4月30日，地铁1、2号线首期工程全线42.1公里25个地下车站、6个高架车站已全面开工建设。其中5个车站主体结构已经完成；8个车站已完成围护结构施工，进入基坑开挖和主体施工阶段；12个车站正在进行主体围护结构施工。3个高架车站主体结构完工；3个高架车站正在进行主体结构施工，区间隧道10台盾构机下井，7台开始掘进，累计掘进11240单延米；一期管线迁改累计完成80%的工作量。

按计划，地铁1、2号线首期工程南段明年年中试通车；1、2号线首期工程全线2012年底通车。

试验段人民西路眠山站、沙沟尾站和西苑立交站3个站点去年8月已开工建设，目前正在开展车站维护结构施工及管线、绿化及市政设施的迁改工作。3号线计划近期全线进行开工建设。

地铁建设速度这么快，老百姓最关心的是，如何确保地铁施工质量安全？

对此，轨道公司负责人介绍，昆明地铁首期工程许多房屋离地铁施工沿线很近，我们已经建立了监测预警机制，重视工程安全监管。除了施工、监理单位的日常安全监测外，还引入独立的第三方安全监测机构，对施工过程中可能出现的基坑变形、周边建筑物沉降及位移等情况进行实时的安全监测和分析，根据监测反馈数据及时采取有针对性的应急措施，对施工作业进行全过程的安全监控管理。此外，轨道公司成立了两支专业救援队，24小时待命。一支队伍监控小龙村以北，另一支队伍监控世纪城站以南。公司还专门花300万元购了一台世界名牌阿特拉斯钻机，如果基坑周边出现塌陷情况，这种钻机可用5至10分钟就可完成一个钻孔灌浆，进行事故应急处理，做到以防万一。

创　新

6条地铁线建设需要上千亿资金，钱从哪里来？

“要超越上世纪90年代的深圳速度、2008年的北京奥运速度、2010年的上海世博速度，只有通过创新，才能让昆明地铁建设焕发活力，来创造昆明速度！”昆明市轨道交通有限公司党委副书记、纪委书记向浩旭如是说。

许多市民都会有这样的疑问：“昆明地铁规划6条线需上千亿资金，钱从哪里来？”马天文副总经理解答了这个疑问：以创新来解决一切问题。

创新建设模式。根据昆明市的特点，采取以公司为主体的模式进行建设，由轨道公司全面负责项目的建设、融资、运营、管理工作，把建设与运营要求紧密结合起来，为资金筹措创造有利条件。市政府赋予轨道公司一定的土地资源作为融资平台，开发收益用于地铁建设资金和银行还本付息来源。同时，对站点周边的土地进行开发，以物业出租收入弥补地铁建成后的运营亏损，减轻财政负担。

创新融资模式。轨道公司按照“配资源、赋政策、公司化、市场化”的运作思路，抓住国家扩大内需的有利时机，采取收储沿线站点周边集中连片土地并进行开发、银团贷款和建设回购等多种融资手段，通过资本金搭桥和前期搭桥贷款等方式，先后与国家开发银行、中国银行、中国工商银行等国内9家银行开展融资合作，获得了地铁建设资金。目前，已融资到位166亿元，用于地铁工程建设和土地开发。其中，1、2号线首期工程由国开行牵头组建银团，获批25年长期贷款158亿元，项目建设资金已落实；3号线总投资116.9亿元，由中国银行牵头组建银团，正在办理67亿元银团贷款手续，同时国家发改委和财政部已同意利用世界银行贷款3亿美元，已进入到世界银行最终评审阶段；新机场公交配套工程目前已采取BT方式进行土建工程建设。

困　难

征地拆迁、管线迁改难度最大，该如何破解？

征地拆迁工作是地铁工程建设能否顺利推进的关键。目前，1、2号线首期工程，3号线工程和6号线工程征地拆迁工作基本实现目标，保证了地铁工程建设的顺利推进。

地铁施工过程中，管线是影响工程建设进度的最大因素。在地铁主体工程开工建设之前，公司就组织设计、施工单位和地铁沿线管线单位进行现场踏勘，制定详细的管线迁改方案，并与各管线单位建立了联络机制，收集了各类管线资料，确保了地铁工程顺利实施。去年以来，对地铁1、2号线首期工程，6号线工程及3号线已开工的试验段工程，轨道公司及时组织力量开展沿线绿化、管线和交通标志迁改，协调解决施工单位用水、用电和临时施工场地，确保不影响工期。据了解，国内其他城市仅管线迁改就要耗时一年以上，而昆明的管线迁改可以说速度非常快。目前，主城区几乎所有的建设标段都已经按照规划，完成了第一次管线迁改。

专家评价，昆明地铁建设中管线迁改速度，在全国所有正在修建地铁的城市中，是名副其实的全国第一。

未　来

开通时间越来越近，如何运营？票价怎样定？

随着地铁开通时间越来越近，昆明市开始谋划创新运营模式。围绕1、2号线和3、6号线投入运营的目标要求，昆明市全面启动人才培养计划，与全国11所本科及大中专院校签订了运营管理人才委托培养协议，计划2011年招聘1700多人；与广州地铁公司签订了实训培养合作协议；创新管理模式，与上海申通地铁公司签订了昆明地铁运营合作协议，采用服务外包模式，吸引优秀的管理团队，参与昆明市地铁初期的运营管理，通过4年服务外包，逐步实现运营管理人才的本地化。

昆明市将在广泛征求市民意见的前提下，城市轨道交通票价依法实行政府定价。据轨道公司有关负责人透露，轨道交通票制方案选择有单一票制和多级票制，昆明将选择类似上海等地的多级票制定价办法，价格适中，并由政府进行听证决策。据称，不论选择何种票制，都要与当地的实际情况相结合，从而能较为合理地反映乘客、企业和国家的需求，充分发挥城市轨道交通快速、便捷、大流量的作用。

此外，昆明将使用的地铁自动售检票系统与国际化大城市轨道交通运行中普遍应用的系统一致，采用的是现代化联网收费系统，乘客可以通过各入口处的自动售票机购买电子票。目前，北京、上海、广州、天津、深圳、南京等大城市的轨道交通地铁站都广泛使用了这一系统。

系统实现轨道交通售票、检票、计费、收费、统计、清分、管理等全过程的自动处理。自动售检票系统包括自动控制、计算机网络通信、现金自动识别、微电子计算、机电一体化、嵌入式系统和大型数据库管理等高新技术运用。