我国对外宣传简要历史及现状

第一节　我国对外宣传简要历史及现状

一、我国对外宣传事业史梗概

1940年,延安成立了国际宣传委员会,并出版对外刊物《中国通讯》,正式掀开我国对外宣传事业的序幕。在随后的中国对外宣传历史中,以埃德加·斯诺(Edgar Snow)这位来自美国的新闻工作者最为耀眼。他以美、欧几家报社驻华记者的身份,对中国人民的抗战事业、中国共产党领导下的中国革命斗争和工农红军长征进行了如实报道。特别是斯诺访问陕北革命根据地、拜访许多中国共产党领导人后撰写的《西行漫记》〔也称作《红星照耀中国》(Red Star Over China)〕,在伦敦出版后曾被译成多种语言版本,在欧美进步读者中产生了较大影响。但总的来说,这一时期,国际舆论中将中国描绘成贫穷、落后不堪,将中华民族比作“东亚病夫”、“劣等民族”的声音仍占绝对的主导地位。

1931年11月7日,新华通讯社从江西瑞金发出了中华苏维埃成立的消息,同时宣告了它本身的成立。新华社刚成立时的名字叫红色中华通讯社,简称“红通社”,从1937年1月起,改名为新华通讯社,简称“新华社”。1944年9月1 日,新华通讯社开始定时向美国旧金山播发英文电讯,从此,中国共产党才有了以海外受众为特定对象,使用现代通讯手段的、系统并具有连续性的正规化的对外宣传事业。新中国成立后,包括新华通讯社、中国新闻社、《北京周报》、《今日中国》、《中国画报》、《人民中国》、《中国报道》等一大批对外媒体和传播机构纷纷建立,努力对外传播中国的声音,尤其是对社会主义阵营国家进行宣传,同时针对西方资本主义国家开展舆论斗争,取得了一定的效果。

在经历了“文革”期间中国的对外传播工作的基本停滞阶段后,中国政府迎来了惠国利民的对外开放政策。随后的中华大地发生了翻天覆地的变化。我国的对外传播环境和条件也有了历史性的改变。国家对外传播专职管理机构如国务院新闻办公室等纷纷建立,具有战略意义上的对外宣传工作和活动也逐步开展。随着改革开放的深入,地方对外宣传机构纷纷建立,成立了省级、市级对外宣传办公室,“让世界了解中国,让中国了解世界”的目标如今也已是家喻户晓。

二、中国对外宣传工作体系

我国的对外宣传工作的决策机构基本集中于中央层面,主要的对外传播包括跨文化传播事务的管理决策机关如中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室、外交部新闻司、文化部对外文化传播处等机关。这些机构往往是信息传输的最高机构,信息的传输并不是单向的,会受到来自咨询机构、智囊团、社会精英以及媒体的反馈,并有所修正。

1.我国对外传播的党内决策部门

我国对外传播的重大决策方面,主要接受中国共产党的领导。与我国对外传播决策紧密相关的重要党内决策部门主要有以下几类:

(1)中共中央宣传部。该机构属于固定的中国共产党领导部门;

(2)中央对外宣传工作办公室、中央对外联络部。这两个机构属于直属机构;

(3)人民日报社。具有决策、参与和重要的执行职能;

(4)中央外事工作领导小组、中央宣传思想工作领导小组、顾问委员会。这些机构属于中国共产党非常设机构。

2.我国对外传播的行政机构

除党内决策部门外,目前我国对外传播决策和许多行政机构有关。具体而言,主要有以下几类:

(1)国务院新闻办公室

该机构属于国务院办事机构,组建于1991年1月,负责推动中国媒体向世界说明中国,包括介绍中国的方针政策、经济社会发展情况,以及中国的历史和文化。通过召开新闻发布会,提供书籍资料、影视制品等方式开展工作,对外介绍中国;协助外国记者在中国的采访,以便有效、客观、准确地报道中国;广泛开展与各国政府机构和新闻媒体的交流、合作;与有关部门合作推动对外文化交流。此外,国务院新闻办还积极推动中国媒体对各国情况和国际问题的报道,以便中国受众及时了解世界经济、科学技术和文化的新发展。国务院新闻办的工作目的主要是促进中国与世界各国之间的相互了解和信任。

(2)新华通讯社

该机构属于国务院直属事业单位。新华社前身是1931年11月7日创建于江西瑞金的“红色中华通讯社”,1937年在延安改为现名。70多年来,随着党和国家事业的发展,新华社的职能逐步加强和拓展。新时期新华社主要担负着党和人民的耳目喉舌、国家通讯社、消息总汇和世界性通讯社的职能。履行上述四项职能主要通过三种形式:一是传统形式的报道,包括文字、图片、图表通稿、专线稿、专特稿,国内、国际参考报道等;二是新形式的报道,主要是在新技术条件下兴起的网络、信息、音频、视频、手机短信等业务;三是社办报刊。^[1]

除此之外,我国还设有从事具体实务工作的国际新闻机构与传播机构。

3.我国的主要外宣媒体

从广义上来说,我国的对外宣传工作体系不仅包括面向国际受众,以国际受众为传播对象的电视台国际频道、国际广播电台、通讯社、记者站及国际互联网等多种国际传媒形式,也包括以其他具体形式对外宣传中国国家与政府的相关机构,比如中国外文出版事业局、中国国际图书贸易总公司等非纯媒体机构。从狭义上来看,则主要是指各类从事对外传播实务活动的传媒机构。

中国主要外宣媒体有中央电视台、中国国际广播电台、中央人民广播电台、新华通讯社、中国新闻社、《中国日报》、《人民日报》(海外版)、《今日中国》、《中国画报》、《人民中国》、《中国报道》、《中国文学》、《中国与非洲》、外文出版社、新世界出版社、新星出版社、五洲传播中心、中国国际互联网新闻中心、中国网、人民网、新华网、国际在线、中国日报网站、央视国际等。