北京市基本公共服务存在的主要问题

与发达国家相比，北京市基本公共服务存在供给总量不足、城乡区域间公共服务供给和分布不均衡、公共服务的质量和效率有待进一步提升、公共服务体制机制仍需进一步完善、基本公共服务财政投入仍需加大等问题。

1.基本公共服务总量供给不足

随着城市化进程的进一步推进，城市人口的持续增长，居民生活水平的不断提高，全市经济社会发展的转型升级，公共服务需求将会快速增长，公共服务的供需矛盾也将会长期存在。优质教育资源不足，入园难、“名校入学难”矛盾突出。“看病难”问题依然存在，基层医疗卫生服务能力尚需进一步提高。社会保障总投入占GDP的比重还比较低，城乡待遇差别较大。

2.基本公共服务供给不均衡

尽管北京市各项基本公共服务的平均指标在国内处于领先水平，但是基本公共服务的区县、城乡差距仍然很大。公共服务资源空间布局还不适应城市建设、产业发展和人口分布变化的需要。优质资源主要集中在中心城区，新城、城南地区、城乡结合部、边远山区、大型居住区、产业功能区等区域配置相对不足，基层和农村地区社会公共服务设施水平和服务能力仍然偏低。公共服务资源尚未覆盖到全部流动人口，推进基本公共服务均等化依然任重道远。

3.基本公共服务的供给体制仍需改革

基本公共服务和非基本公共服务的边界划分还不清晰，满足基本需要与满足高端需要混同，基本公共服务供给渠道相对单一，政府投入在尚不能完全满足基本需要的同时，又承担了一些可以通过社会力量和产业发展解决的任务。管办不分，条块分割，多头管理依然存在，资源配置缺乏有效的协调和联通。超标配置和不达标现象并存，存量资源利用效率较低与增量投入不足并存

4.基本公共服务财政投入仍需加大

与俄罗斯地方财政支出相比，北京市基本公共服务支出规模偏小，比重偏低。2010年，俄罗斯教育、医疗卫生、文化体育、就业、社会保障、生态环境和社会治安等基本公共服务支出占地方财政支出的75.5%，而北京市这一比重为67.7%，比俄罗斯低7.8个百分点。