打出“金融强市”组合拳

回首2015年，各路资本、业界精英聚焦银川，共襄盛举。滨河黄河大桥20亿元项目收益债作为国内大型基础设施第一单成功发行，通联资本24亿元中期票据创下同期利率最低的全额发行记录，中银绒业并购盛大游戏取得突破进展，智慧城市先后获得TMF总裁特别大奖及智慧城市“应用创新奖”……银川正以惊人的速度，阔步迈向“金融强市”。

结合对当前及今后一个时期“经济下行压力持续存在”“存量企业持续经营难”“增量企业落地难”等一系列判断，金融改革顶层设计应运而生。银川市正式实施“金融强市”战略，在西部地区率先成立了金融工作局，通过整合全市金融资源，成立了西部（银川）担保有限公司、银川市产业基金管理公司、银川市产权交易中心、银信资产管理公司、银川市股权投资服务中心有限公司，形成了独具特色的金融服务体系和“借、用、管、还”为一体的投融资良性循环机制，通过推动债券融资、基金融资、担保融资等方式撬动、吸引社会资本300多亿元。

2016年“亚洲都市景观奖”颁奖礼现场

为夯实“金融强市”战略实施基础，银川市在金融服务制度和体系建设上进行了探索、创新，先后出台了4项政策。《银川市“金融强市”战略实施意见》从完善金融服务体系、发挥多层次金融市场融资功能、增强金融支持发展能力、稳步发展新型金融业态、持续改善金融生态环境五个方面明确了今后一段时期金融工作的重点。

为破解新常态下速度、结构、质量的问题，银川市推动招商引资模式向“造”商引资转变，基本模式是产业+资本市场，政府用资源和产业集群等优势打造出商机，将企业家管理禀赋、财务投资者的投资动力与资本市场退出机制有机结合起来，完成项目建设。

形成了“借用管贷还”的良性融投资模式，不但撬动了数倍的社会资本，也降低了以往财政投资为主的政府债务风险，以此来做大增量。通过创新商业模式，“造”商引资，银川打造了WCA、智慧城市、通用航空、纺织等银川国际化、现代化的新名片，成为有效应对经济下行和助力银川市“反梯度”产业发展的重要引擎。