清晰的功能布局

事实上，早在2010年11月16日省政府出台的《关于加快推进兰州新区建设的指导意见》中，就清晰地勾勒出了兰州新区的战略定位:未来的兰州新区，将成为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区，国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区，“两型”社会和城乡统筹发展的示范区，生态建设和未利用土地综合开发实验区，传统优势产业和现代化服务业的扩展区，全省跨越式发展的重要经济增长极。

这一清晰的功能布局来自于自我加压式的倒逼机制。

多年来经过奋勇开拓、全力发展，兰州经济总量不断攀升。然而纵观整个中国，兰州与其他省会城市的差距在拉大。

当时，一个现象引起了决策者的深思:2009年，兰州市GDP生产总值中，第一产业占3.3%，第二产业占46.8%，第三产业占49.9%。表面看，经济结构已呈现出了“三二一”的倒金字塔形状，但冷静分析，不难发现，就产业内部结构来讲，仍然存在着传统产业多、新兴产业少，资源型产业多、精深加工型产业少，高耗能产业多、高附加值产业少，原材料产业多、高端产业少这样“四多四少”的突出问题。

探究症结，对症下药。兰州新区要实现加快发展、率先发展、跨越发展，就必须着力解决好这些不合理的瓶颈制约。

以此为倒逼机制，兰州新区功能布局脉络清晰可辨。兰州新区要立足于建设高度集聚的产业发展区，着眼于集聚集约集群发展，重点发展战略性新兴产业、高新技术产业、石油化工业、装备制造业、新材料产业、生物医药业、现代农业和现代物流、仓储等服务业。

在兰州新区的主战场——秦王川，经过多年的开发建设，已初步规划布局和建设了现代农业示范基地、空港循环经济产业基地和国家石油战略储备库等一批产业项目，有了一定基础。但面对铃声骤响的大考，兰州新区只有加快转变经济发展方式，下工夫调整经济结构，打造多元支柱体系。

这是兰州新区最重要、最紧迫的发展命题。

决策层决定，在兰州新区的建设过程中，要抓住特色不放手，努力形成农业产业化经营、标准化生产、规模化发展、精细化加工、社会化服务的发展格局，加快传统农业向现代农业转变的步伐。

以发展制造业强筋壮骨。紧紧抓住国家在兰州建设国家级战略性石化产业基地的政策机遇，兰州新区将积极支持兰州石化等中央和省属大企业开展产品研发与创新，调整产品结构，延伸产业链条。

提升产业竞争力，除了推动传统产业转型升级这一手，还要有发展现代产业体系这一手。

兰州生物医药科技在全国叫得响。现在，兰州新区将重点发展疫苗与诊断试剂、基因工程药、现代中(藏)药等产业集群，力争把这一产业培育成甘肃省重要的战略性新兴产业。

瞄准低碳经济，拓开崭新天地。兰州新区还打算开发以特种电池和太阳能开发利用为主的新能源产业，以特种纤维生产为主的新材料产业和低碳、环保、循环、绿色的其他高新技术产业。

一系列的规划，兰州新区毫不掩饰雄心勃勃的目标——成为发展战略性新兴产业、高新技术产业和循环经济的集聚区!

与此同时，兰州新区还有一个使命:探索承接产业转移新途径和新模式，打造国家经济转型和承接东中部装备制造业转移的先导区。