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第六节“十一五”期间的扶贫攻坚

时间:2022-03-20 百科知识 版权反馈
【摘要】:“十一五”是甘肃扶贫攻坚的又一个重要阶段,这期间,无论是扶贫的资金、政策支持力度,还是扶贫攻坚成效,均较为显著。表3-4 “十一五”期间甘肃扶贫开发重点县基础设施改善状况五、整村推进显著“整村推进”是“十一五”期间省委省政府提出的从根本上解决甘肃贫困地区面貌的一个新策略。“十一五”期间,全省整村推进达2856个,集中分布在甘肃的传统贫困地区,具体见表3-5。表3-5 “十一五”期间甘肃扶贫开发整村推进建设状况
第六节“十一五”期间的扶贫攻坚_甘肃省扶贫开发实践成就与攻坚对策研究

“十一五”是甘肃扶贫攻坚的又一个重要阶段,这期间,无论是扶贫的资金、政策支持力度,还是扶贫攻坚成效,均较为显著。

一、减贫人口显著增加

按照“十一五”期间国家扶贫办的贫困人口收入标准(扣除通货膨胀率),甘肃全省的贫困发生率由2006年的22%下降至2010年的14.8%,68个扶贫县由23.5%下降至16.1%,51个扶贫县由26.8%下降至18%,43个重点县由27.5%下降至18.3%(年度下降数据见表3-1)。

表3-1 “十一五”期间甘肃主要区域贫困发生率(%)

“十一五”期间全省累计减贫人口达280万人,68个扶贫县减贫263.88万人,51个扶贫县减贫人口263.88万人,43个重点县减贫人口达233.99万人。年度减贫人口及地区分布见表3-2。

表3-2 “十一五”期间甘肃省减贫人口(万人)

·续表·

“十一五”期间全省农民人均纯收入大幅度增加。全省农民人均纯收入由2006年的2134元增加至2010年的3425元(当年价),增加了60%,68个扶贫县增加了60%,51各扶贫县增加了60%,43个重点扶贫县增加了60%。农民增收成效非常显著。各地区年度农民纯收入增加状况见表3-3。

表3-3 “十一五”期间甘肃各区域农民人均纯收入(元)

二、扶贫资金投入大幅度增加

“十一五”是全省扶贫资金投入最大的历史阶段,累计投人资金1351001万元,比“十五”期间的1078036万元增长了25.3%。其中,属于中央财政的发展资金累计达到362820万元,“三西”资金89800万元,以工代赈123656万元,少数民族发展资金20025万元。甘肃财政在极度困难的条件下,投入省配套资金53775万元,易地搬迁资金146925万元,信贷资金545000万元;省配套和信贷资金比“十五”期间分别增加了40%和10%。天津对口帮扶资金达9000万元。

图3-1 “十一五”期间中央财政给甘肃扶贫投入状况

图3-2 “十一五”期间甘肃扶贫资金投入状况

三、开发建设项目增加

“十一五”期间,扶贫开发新修梯田75.06万亩,发展节雨灌溉10.51万亩,新增加水地27.42万亩,解决人饮245.29万人、牲畜饮水487.63万头(只),安置移民11.76万人,劳动力转移培训2206.67万人,科技培训211.84万人次,种植业997.23万亩,养殖业385.04万头(只)。

四、基础设施改善显著

“十一五”期间,按照中央和省委省政府的总体部署,各扶贫重点县均将改善贫困地区基础设施作为增加贫困地区未来可持续发展能力的一个主要环节,投入了巨大的人力、物力和财力,使得贫困地区的道路、通讯、自来水等设施得到显著改善,多数项目的达标率在95%以上,最高的达到99%。具体数据见表3-4。

表3-4 “十一五”期间甘肃扶贫开发重点县基础设施改善状况

五、整村推进显著

“整村推进”是“十一五”期间省委省政府提出的从根本上解决甘肃贫困地区面貌的一个新策略。其根本目的是通过资金投入、劳动力培训、科技帮扶等各种措施,彻底改善农村的基础设施等外部发展条件、提升科技发展能力和自我发展能力等内在发展能力,一劳永逸地解决贫困地区的长期可持续发展问题。“十一五”期间,全省整村推进达2856个,集中分布在甘肃的传统贫困地区,具体见表3-5。

表3-5 “十一五”期间甘肃扶贫开发整村推进建设状况

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