中国城市发展环境的总体转型

1　中国城市发展环境的总体转型

关于全球化的过程是何时开始发轫的，学术界存在着许多争论。但是一个不争的事实的是，自从1990年代以来，伴随着冷战体制的解体，各种经济与社会要素在全球范围内的流动得以前所未有的便捷，全球化的进程开始广泛而深刻地影响着当今世界的发展环境，无论愿意与否，世界上绝大多数国家与地区都自觉、不自觉地被纳入了全球化的网络之中（Bontje，Musterd，2005）。一般而言，全球化主要有5个方面的基本特征:①全球性资本流快速增长；②不同国家的文化产品随处可见；③国家不再是唯一影响人们政治生活和思想的实体；④所有经济活动、文化、信息的跨界连接；⑤通讯媒介产生交流和流动。

全球化正在重新而彻底地塑造着当今世界，然而它的影响绝不仅仅局限在经济领域，今天以经济全球化为载体和带动的全面变化，广泛涉及社会、政治、文化、环境等各个领域，甚至许多国家与地区的主权也正在被逐步掏空，而跨国公司、政府间组织（如世界银行、OECD、IMF、WTO）等的影响和支配作用正变得越来越强烈（Mishra，1999；Bontje，Musterd，2005）。毫无疑问，全球化并没有给我们带来一个“天下大同”的世界，而是营造了一个充满竞争、充满变数和不确定性、风险与机遇并存的环境，因此许多人也将之比喻成“双刃剑”，1997年亚洲爆发的金融危机就真实地向人们展示了这样一个全球化的世界。

全球化世界的竞争是全方位的，城市作为人类社会经济活动的最主要的空间载体，因而也是受到全球化影响最激烈、最显著的地域。许多学者认为全球化世界中国家与地区之间的竞争，其主体是城市尤其是核心城市之间的竞争。更有学者认为，这些核心城市与其周边地区由于功能与空间高度联系而形成的紧密形态，如都市圈、都市区、城市群等，已经成为一个国家和地区参与国际竞争的基本空间单元（张京祥，2000；崔功豪，2002）。总之，在全球化的世界里，城市的发展环境已经发生了根本的变化。

下面我们首先审视一下世界城市化的总体进程。