国内城市湿地公园的发展

3.3.1　国内城市湿地公园的发展

长期以来，我国由于受社会经济发展等现实国情的制约，一度忽视“湿地”的保护，导致了严重的生态失衡现象。查阅《辞海》1989年的版本中并无“湿地”这一词条；89版的《辞海》中关于沼泽（今天所称的湿地的一部分）的解释是这样的：“……水分长期饱和，通气不良。为防止沼泽化的发展，必须进行排水。”由此可见人们对其认识中负面的成分居多，这可从一个侧面看出当时国内对城市湿地的保护和研究与国外的巨大差距，也可以想象湿地在当时的命运。

最近几年，随着我国改革开放的逐步深入和社会经济的全面发展，城市湿地公园建设出现了遍地开花的局面，开展了一些初步的理论研究。在城市湿地公园规划设计领域，全国只有少数的高校专家和研究机构依据最近颁布的《城市湿地公园规划设计导则》完成了一些规划和设计，理论体系尚不完善，规划设计的规范性、可行性都有待于进一步提高。

2000年由国家林业局牵头，外交部、国家计委、财政部、农业部、水利部等国务院17个部门共同参加的《中国湿地保护行动计划》公布实施^[5]。这是1992年中国加入《湿地公约》以来，保护湿地资源的一个重大举措。新启动的计划，将用5年时间遏制由人类活动导致的天然湿地下降的趋势，初步建立湿地保护和合理利用的管理秩序，开展湿地恢复的试验性工作。从2006年至2020年，将逐步恢复退化或丧失的湿地，提高对国家重要湿地和自然保护区的管理水平，使我国的天然湿地及其生物多样性得到有效保护。2004年，国务院办公厅发出《关于加强湿地保护管理的通知》，明确指出，湿地保护属于社会公益事业，鼓励全社会共同参与湿地保护。在不具备建立自然保护区条件的湿地区域，也要因地制宜，采取建立湿地公园等多种形式加强保护管理，扩大湿地面积，提高保护成效。