沪籍社区青少年工作的启迪与调整

第十章　沪籍社区青少年工作的启迪与调整

研究问题，是为了解决问题。我们研究上海市社区青少年群体结构的变化，进而研析、预识和预警其各种潜在的群体结构性风险，目的是为了有效预防、减少和控制上海市社区青少年群体的违法犯罪，并促其走上健康发展之路，为平安上海、法治上海建设作出应有贡献。而要实现这一目的，就必须依据上海市社区青少年群体结构最近10年来的各种变化，通过各种有效途径，对上海市社区青少年工作的结构和运作机制作出相应的调整、完善和创新。否则，所有的研究结论都只是一种毫无意义的空气震动层。

本次基础调研的大量数据表明，通过上海市社青办等政府部门和阳光中心等社会组织10多年来的不懈追求和努力探索，目前上海市沪籍社区青少年的群体规模已经得到了有效控制，^[1]其群体结构，包括就学、就业、受教育程度、整体素质等也都有了相当程度的好转，从而有效缓解了上海市沪籍社区青少年群体违法犯罪的总体风险。这些成绩背后所体现出来的上海市社区青少年工作的科学理念和先进经验，是非常值得我们去认真总结和推广的。因为，这些理念和经验不仅会对上海市今后的社区青少年工作起到重要的引导性作用，而且还会对全国社区青少年工作产生积极的影响。

但是，我们从调查数据中也发现，上海市沪籍社区青少年群体结构在一些诸如生活方式、生活态度、价值取向、个人需求、人际交往、社会融入、社会认同、道德观念、法律意识等常规指标上出现了比较明显的变化，其违法犯罪风险依然存在，其生存发展状态也不容乐观。这就需要我们对目前的沪籍社区青少年工作进行深刻反思，以发现其中一些与形势不符、亟待完善的问题或不足。当然，目前沪籍社区青少年工作中存在的一些问题，有些是可以避免的，有些只需通过微调就可以解决，但是，有些不可避免且不能在短期内解决的问题，则需要我们作进一步的探索和研究。

大家知道，上海市沪籍社区青少年工作启动于2002年，10年探索实践中积累起来的丰富经验，无疑是调整、完善和创新上海市社区青少年工作结构和运作机制的重要参考。因此，本章将在总结评估10年来上海市沪籍社区青少年工作成效的基础上，提炼出一些具有启迪意义的工作经验，并结合上海市沪籍社区青少年群体结构变化，对沪籍社区青少年工作结构和运作机制的调整和创新，提出一些可行的建议。