提出“新军事学说”_关于普京的故事

提出“新军事学说”_关于普京的故事

俄罗斯军事改革酝酿已久。早在1999年10月亦即普京担任政府总理之后，他就提出更新俄罗斯国家安全战略。2000年1月6日，普京就修改《俄罗斯国家安全构想》颁发总统令。这是普京对俄罗斯国家安全战略的新认识。紧接着，普京还批准了俄罗斯新的军事学说。

新军事学说是根据俄罗斯国内外面临的军事斗争新形势，于2000年2月提出的。2000年4月21日，获得俄罗斯联邦安全会议通过，当选总统的普京于当日签署了批准该文件的命令。

这一新的军事学说的突出特点便是降低了核门槛。新学说强调使用现有的全部力量，包括核力量来保障俄罗斯的军事安全。新学说指明了核武器是一种遏制手段的基本态度。

按照俄罗斯军事改革的计划，2000年年后，俄罗斯军事改革要完成以下任务：(www.guayunfan.com)

第一，建立全新的军队组织结构。

俄军采用空军、陆军、海军三大军种结构，常规力量将由机动部队、战略预备部队和边境防御部队三大部分组成。由实行多年的连—营一团—师—集团军体制改为连—营—旅—军体制。海军的结构包括北方舰队、太平洋舰队、波罗的海舰队、黑海舰队以及里海区舰队。空军由过去的空军、防空军的一部分、航天力量及部分战略核力量组成，它包括空间战略部队、航空兵部队、防空火箭部队、无线电技术部队和电子对抗部队。

第二，建立合理的军事统率机关。

为适应未来战争的要求，俄罗斯打算建立横宽纵短、精干、高效的新型指挥体制：一是在总指挥部一级实行军政（行政领导）和军令（作战指挥）分开的新指挥体制，二是建立地区联合司令部作为二级战略指挥机构。将当时已有的八个军区的指挥机关全部撤销，代之以四个地区的联合司令部。地区联合司令部分别统管其管辖区内除战略核力量以外的所有武装力量。

第三，建立高度发达的指挥通信体系。

俄军总参谋部提出：一是完善反导弹反航天武器力量、战略核力量、战略侦察及电子战部队的通信和自动化指挥系统，二是建立各军种共用的地区通信系统，三是完善野战通信系统，四是实现指挥系统的电子化和一体化。

普京认为，俄罗斯的作战任务将由真正的职业军人来完成，因此要非常重视军事教育的质量。除了让军人具备很高的职业素养外，还要加强军队的纪律，提高指挥员的责任感以及全体军人的文化和道德水平。

第四，建立新型的后勤保障体系。

俄罗斯还加紧研制世界先进的武器，加速发展非传统武器和空基武器，保持军事领域的技术优势，加快调整国防工业的改革步伐，调整国防科技政策等。

新的构想指出，对俄罗斯来说，它所面临的外部不利因素包括联合国和欧洲安全组织的作用有所减弱，导致俄罗斯对世界政治、经济、军事的影响力下降；以北约东扩为代表的军事政治联盟得到加强，使外国军事力量大大逼近了俄罗斯边境等。这些因素可能直接威胁俄罗斯主权和领土完整，包括导致对俄罗斯的直接军事入侵。

因此，《俄罗斯国家安全构想》中提出，要确保对21世纪可能出现的国家安全威胁作出相应的反应，俄罗斯应拥有足够的防御能力，必要时可动用各种力量和手段，包括核武器。

“库尔斯克”号核潜艇的沉没，也使世人都在怀疑：普京总统所描绘的通往“俄罗斯大国”、“俄罗斯海军强国”的决心是否会动摇？纵观普京执政后的一系列做法，可以肯定地说，“库尔斯克”号的结局丝毫没有改变普京重振俄罗斯大国地位、重振俄罗斯海军雄风的决心，反而使他更加坚定，进一步增加对军队的投入，以避免这种悲剧重演。

普京对西方势力一直很强硬，因而得到俄罗斯军界的拥护，他们感到这将是俄罗斯重建军事强国的契机。

俄罗斯在常规力量削减的情况下开始执行以战略核力量为基础的“现实遏制”军事战略，突出核武器在捍卫国家主权中的重要作用。在2003年10月召开的国防部扩大会议上，普京向俄军提出同时打赢两场战争的要求。为此，俄军决定实行战略思想重大转移，在进攻时使用先发制人的用兵原则。时任国防部长的伊万诺夫公开表示：“如果俄罗斯的利益或它的联盟义务要求这样做，我们不能绝对排除先发制人地使用武力。”