国家地理信息公共服务平台的总体设计

9.1.1　总体设计

国家地理信息公共服务平台的总体设计思路为:面向政府管理决策科学化、国民经济与社会发展信息化、经济增长方式转变等对网络化地理信息在线服务的迫切需求，发挥国家各级测绘部门长期积累形成的基础地理数据资源、服务架构及更新优势，建设一体化的在线地理信息服务资源，构建分布式地理信息共享与应用开发环境，建设国家、省、市三级连通的地理信息网络化服务体系，向政府、企业和公众提供一站式地理信息服务(陈军等，2009b):

(1)建设一体化的在线地理信息服务资源:针对电子政务、电子商务等对网络化地理信息服务的专门化需求，对已有基础地理数据成果进行必要的整合处理，制作形成适合在线服务，逻辑上规范一致，物理上分布管理的国家、省、市三级基础地理信息服务资源，提供与相关专业信息的标准化接口，通过网络实现互联互通，形成一体化的地理信息服务资源。

(2)构建分布式地理信息共享与应用开发环境:采用Web Service等开放式标准协议，开发形成地理信息服务描述、发布、发现和调用的技术结构与接口，对国家，省、市多尺度、多类型地理信息资源进行封装改造，形成技术结构一致、对外服务接口相同的多级服务节点，提供跨地区、跨部门的地理信息资源的松耦集成与动态装配，为广大用户浏览使用地理信息和搭建业务系统提供分布式地理信息共享与应用开发环境。

(3)建设统一的地理信息网络化服务体系:地理信息服务提供方、使用方和管理方是公共服务平台建设与运行需考虑的三类角色。按照面向服务架构(SOA)的理念，公共服务平台应将各类地理信息服务提供方、使用方和管理方集成为一体，设计基于统一注册和分级授权的服务组织模式，通过专门网络实现从中央到地方的地理信息服务资源的互联互通、动态装配及管理调度，建立协同服务、更新与运行管理机制。

根据上述思路，国家地理信息公共服务平台的总体架构由服务层、数据层和运行支持层等三层技术结构组成，如图9.1所示(陈军等，2009b)。

图9.1　国家地理信息公共服务平台总体架构(李志刚，2010)

(1)服务层包括门户网站系统、在线服务系统和服务管理系统以及相应系列标准服务接口，向用户提供标准化的地图与地理信息服务;根据Web Service等开放式标准协议，提供统一的地理信息服务描述、发布、发现和调用的技术结构与接口，实现地理信息数据的组织管理、符号化处理、地理信息查询分析、数据提取等功能，通过标准的网络接口实现在线服务的发布。

(2)数据层由国家、省、市(县)三级地理信息服务资源组成，在逻辑上规范一致，物理上分布，彼此互联互通;在现有基础地理信息4D数据产品的基础上，设计和制作加工由地理实体、地名地址、地图、影像、高程等五类数据组成的公共地理框架数据集(如表9.1所示)。它是通过对基础地理信息数据的内容提取与分层细化、模型对象化重构、统计分析、符号化表现等处理加工而形成的(图9.2)。

表9.1　面向在线服务的公共地理框架数据类型(陈军等，2009b)

(3)运行支持层是基于电子政务内外网的网络接入环境，以及数据库集群服务、存储备份、安全保密控制和管理的软硬件环境。另一方面，国家公共服务平台包含主节点、分节点和子节点等三级服务节点，它们有相同的技术结构以及一致的对外服务接口，分别依托国家、省、市(县)的三级地理信息服务机构，通过电子政务内、外网实现纵横向互联互通。