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当前区域公共产品的提供现状所引发的后果

时间:2022-09-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:基础设施类区域公共产品的提供不足则造成经济发展的瓶颈。因此,对于提供一件区域公共产品而言,如果其带来的各项收益,包括社会效益和带来的外部收益,还不足以弥补其支出的话,该项公共产品就没有必要提供出来。

四、当前区域公共产品的提供现状所引发的后果

(一)不协调的制度将极大地增加了社会交易成本

制度类区域公共产品提供不足或过剩是各地区各行其是,各自进行“地方保护”的结果,导致最终不能形成统一的市场格局。没有统一的市场准则将极大地增加社会交易成本,不利于经济的健康发展,最终将会极大地阻碍社会主义市场经济建设的发展。计划经济可以被认为是一种交易成本非常大的经济制度,在这一制度下市场根本就很难找到发挥作用的空间。反过来分析,如果各地区都有类似的受保护发展起来的行业的话,一旦没了保护而进入市场,竞争的结果必然是两败俱伤,不能适应市场的需要的,仍然难逃市场淘汰的命运。基础设施类区域公共产品的提供不足则造成经济发展的瓶颈。

(二)区域公共产品的经营效率低下、严重亏损

区域公共产品的运转都需要高额的营运成本,如维持一个机场和码头的日常运作需要的资金相当庞大,如果不能达到一个基本的设计要求,经营的结果必然是亏损。比如建设一个机场,如果每年的旅客数还不足以弥补其营运的最基本的要求(即达到营亏平衡点所要求的旅客数)的话,亏损是必然的。比如,珠江三角洲的机场过度提供的结果是珠海机场的亏损,据《人民日报》2006年7月24日报道,珠海机场因欠下 17亿元的债务,被香港机场租赁。据报道,珠海机场每月的客流量只相当于白云机场一天的客流量,机场的设计流量为一年1200万人,2000年只有57万人次,不到设计容量的6%。因此,对于提供一件区域公共产品而言,如果其带来的各项收益,包括社会效益和带来的外部收益,还不足以弥补其支出的话,该项公共产品就没有必要提供出来。可见,效率低下和亏损是过度提供的必然结果。

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