新时期农村计划生育宣传教育工作的几点思考

新时期农村计划生育宣传教育工作的几点思考

张苏仙

宣传教育工作是实现各个时期人口发展目标的一种手段，是计划生育的先导，人口和计生工作的好坏，很大程度上取决于宣教工作。计生工作的重点在农村，做好农村计生宣教工作是提升人口与计生工作整体水平的有效途径。

经过多年的实践和探索，农村计生宣教工作在转变群众婚育观念、稳定低生育水平上取得了很大的成绩，取得了一些行之有效的经验，在推进群众自我教育、自我服务、自我管理上起到了不可替代的作用。但在新的形势下，原有的宣教方式已渐渐不能适应育龄群众的需求，必须加以改进和创新。

一、计生宣教方式的特点及存在问题

计生宣教方式主要有以下几种：阵地宣传。利用上墙标语和人口学校、计生服务站、计生服务室、读报栏、图书角进行宣传。资料宣传。通过育龄群众发放计生生育宣传资料的办法达到宣传目的。集中培训。组织育龄妇女在人口学校进行学习计生政策法律法规为主要内容的集中培训。

以上的宣教方式相应对人口政策、计生法律法规和生育生殖健康知识内容繁多而且较为枯燥，在工作中只发发宣传资料，出出墙报、贴贴图板，生硬的讲课，宣传形式单一，宣传不到位，很难吸引群众。要使计划生育宣传教育工作为民众所接受，农村计划生育宣传教育工作必须创新形式，创新内容。

二、做好新农村计生宣教工作的方法探索

（一）面对面咨询

面对面咨询是宣传者与宣传对象直接接触，双向对话、答疑、交流。宣传者根据宣传的需求和提出的问题，有针对性地提供信息服务，解惑答疑。这种宣传教育方法，具有亲和力。教育者与公众见面，并且大多是在小群体范围内接触，可以拉近两者的距离，便于沟通。

在面对面宣传中，一是注意身份上的平等，相互称谓既亲切，又得体，给人安全感；二是举止大方，朴实、可亲，给人亲近感；三是言语幽默，尺度恰当，给人诚信感。

（二）形象直观方法

形象直观方法，是通过一定载体，把宣传教育的内容直观、具体、形象地展示在对象面前的一种宣传教育方法。

1、直观性。形象宣传方法的整个过程，都让群众亲眼看到具体、生动、鲜活的形象，而不是以概念、判定和推理的间接方法，让群众消化理解。它充分调动了人们的视觉、听觉和其他感官的作用，使宣传的内容通过强烈而鲜明的形象，长久记忆。

2、整体性。人们在感知过程中，把自己的经历、知识、兴趣、态度融入其中，形成一个视、听、思的系统链条，通过人的主观意识的“整合”，获知信息。

3、选择性。宣传者根据一定的宣传意图，对画面形象的大小、角度、明暗、动静等作出安排，吸引受传者。而受传者则根据自己的经验、情绪、动机、兴趣、需求，选择画面的信息。

4、通俗性。形象宣传与文字符号的宣传不同，它没有不同文化层次的严格区分，人们主要不是通过语意的理解，而是通过形象的感知来接受宣传。因而，这种形式对于不同文化水准的人来说都容易接受。

（三）亲情感化方法

亲情感化方法是建立在人格尊重、信任、亲近、体贴、关怀基础上的人性化服务方法，充分体现人文关怀，把解决群众思想观念问题同解决生产、生活、生育中实际困难结合起来，通过利益驱动、政策优惠、扶贫帮困、社会保障等手段，达到亲近人、感化人、教育人的目的。

（四）典型示范方法

典型示范方法，是通过具有代表性的人和事，启发和激励思想变化，鼓舞斗志，追赶先进的宣传教育方法。

榜样的力量是无穷的。先进的典型是光辉的旗帜，是生动、鲜明而又具体的象征，容易引发人们思想上的共鸣。有很强的示范、鼓舞、激励和推动作用。

1、真实性。宣传中的典型不允许有半点想象和虚构。总结经验要找出固有的而不是臆造出来的规律性，分寸得当，留有余地，不要说过头话，不要人为地“拔高”。

2、代表性。宣传的典型，除了要具有先进性以外，必须有代表性，能够代表时代前进方向的路线、方针、政策，能够充分反映时代风貌的人和事，使人们学有目标、赶有方向，起到“拔亮一盏灯、照亮一大片”的作用。

3、勿过滥。典型不宜过多，一定要少而精，超过一定的量，也可能影响宣传的效果。

4、正面典型宣传为主。多反映和宣传计划生育工作的本质和主流，以反面典型曝光为辅。

三、新农村计生宣传工作的优化组合

人口和计划生育宣传不拘泥于某一种固定的宣传模式，要在组合上下功夫。宣传方式方法都不是孤立的，各种宣传方式方法都是互相联系，互相作用的。因此，宣传方式方法的选择不能单打一，要注意选择多种宣传方式予以配合。

（一）理性宣传同形象宣传和情感宣传紧密结合

人们在接受某种道理时，往往是从具体的感性认识开始的。所以，要善于运用具体的感性形象区进行宣传，既要注意“以情动人”，又要重视“以形感人”，要给人以轻松、愉快和温馨，做到于无声处响惊雷。

（二）集中宣传同经常宣传紧密结合

集中宣传可集中资源优势，加大宣传攻势，产生轰动效应，一般以大型活动方法为宜。经常性宣传具有持久力，能产生润物细无声的效果，一般采取面对面、形象的方法为宜，二者结合可优势互补。

（三）满足人的物质需求和精神享乐有机结合

古罗马诗人贺拉斯曾提出“寓教于乐”的著名观点，他说，诗人的愿望应该是给人以益处和乐趣，他写的东西应给人以快感，同时对生活有帮助。人口和计划生育宣传不仅要使人接受计划生育的主张、观点、思想，得到物质利益，而且要给人以精神上的享受。要善于通过各种艺术形式，给人带来情感愉悦，并在这种精神享受中受到教育启迪。

（作者工作单位：义乌市赤岸镇政府）