城市中心的重建

在开发城市外围住区的同时，柏林的心脏地区也开展了重建工作，如中心地区柏林米特区、蒂尔加滕和夏洛登堡地区的重建工程。1994年夏天，工程在城市第二重要的地区波茨坦展开，之后的开发要求在该地区的市政设施上投入更大量的资金。开发的中央位置位于城市的东西部之间，要求有更广泛的交通联系；为此，建设了一个新铁路客运站服务于波茨坦北部的新国会和政府机构。与此同时，在老市区东部边缘的亚历山大地区也开始了大规模的更新改造。

在所有这些工程中，柏林并不想遵照传统的方式，如巴黎的拉德方斯、伦敦的金丝雀码头那样在老城之外建立一座新城。相反地，他们试图通过开发区结构的建设来表达柏林作为欧洲首府的定位。柏林建设从一系列模式中总结经验：早期现代主义、现代主义、战后现代主义和后现代主义。无论是在资本主义的西部还是社会主义的东部，柏林都是一块提供试验的基地。在这里，战后的很多城市规划原则都在这里应用过，如激进的功能分离主义、无视业主所有权、在众多交通方式中仅提倡汽车出行，但是这些原则都失败了。

最后在1980年代，柏林重新发掘了它令人印象深刻的一面——19世纪末20世纪初居住建筑和工业建筑在规划和建筑上展示出来的良好品质。

总结过去几十年的经验，城市中心设计方案的重要原则是：

（1）坚持“批判的重建”概念及“欧洲城市”模式，且将其作为规划的目标和先决条件；

（2）东部地区私有制的加强。

8.3.2.1　城市规划目标

起初，在柏林市中心开始繁荣的前几年，政府方面需要面对大量的特殊问题。在许多地区，战前城市结构具有的高复杂性和高密度逐渐呈现出衰退的状态，导致了几百公顷的荒地。同时，东德政府的倒台也导致了大量政府建筑的荒废。西德、美国、英国、法国、瑞典、日本以及别处的投资商、银行、开发商都对这片城市中心的零散地区进行了重新定位。尽管如此，这个片区真正繁荣的序幕是1990年7月西柏林的市长沃尔特·莫伯（Walter Momper）通过的开发计划，计划主要针对波茨坦地区的重建。

在多萝西城（Dorotheenstadt）和弗雷德里希城最基本的问题是：新的建设应该通过什么来与城市的历史片断相联系？或者更具体地说，如何与莱比锡大街（Leipzigerstraβe）和弗雷德里希大街（Friedrichstraβe）车站周围的高楼大厦相联系？而提供的答案是十分明确的，人们希望通过“批判的重建”的方式完成城市设计。在总结了柏林城市建筑规划试验的多年失败教训后，人们普遍认为并不应该重新建设一个完全的新城，而应该回归到传统都市主义。人们希望东西柏林能够跨越柏林墙的界限共同发展，并且新的城市中心应该能反映出东西柏林共享的未来。

8.3.2.2　批判的重建

在国际建筑展览会的支持下，批判的重建这个概念成为南弗雷德里希城（South Friedrichstadt）复兴的基本原则。它作为一种基本模式同样也为东柏林的建筑师所采纳。在拆除柏林墙后的一段时间里，人们将这个概念理解为东柏林仍归它从前的业主所拥有，并首次为私人地区巴黎广场（PariserPlatz）、施皮特尔市场（Spittelmarkt）、弗雷德里希车站（Friedrichstraβe Station）、梅林广场（Mehringplatz）制定土地利用规划，然后推广至整个多萝西城和弗雷德里希城地区。这些新规划并不是简单地复制南弗雷德里希城重建前应用过的策略，因为各个地方展现出的城市历史风貌、土地利用结构和土地所有权是不一样的。此外，主要制定的土地利用也不再是曾经国际建筑展览会期间出现过的政府补贴住房，而是具备了典型的城市中心所应有的职能，比如办公楼、旅馆、百货公司、政府部门和大学校园等。

批判重建的目的不仅仅是重塑历史环境或是怀旧风景，而是要与当代的城市结构有所区分。土地利用规划允许建设各种各样的商业、管理、教育和社会机构，它们通常与周边的用地性质相混合。它提倡建立完整的城市街区，使历史与当代的建筑和经济生活相交融。批判重建的重要规则是：

●必须遵守建筑红线，重建历史街区形式；

●最高屋檐高22m，最高屋脊高度30m；

●只有全部建筑面积的约20％为居住用地，才有可能取得建筑开工许可证；

●不预先规定建筑密度，而将其作为各种政策、土地利用规划和建筑规则作用下的结果；

●新建筑必须具有一个城市建筑的特性，它必须建立在一个地块上：最大的地块就是城市街区。

8.3.2.3　重建的限制与成就

上述原则的实际应用虽然暴露了其局限性，但是在总体上取得了成功。人们在改造历史建筑的平面图时常常会遇到困难，尤其当这些历史建筑毁于战后的城市和交通规划，而不是毁于战争之时。

在城市总体限制的前提下，在私人地块上建造建筑也是市中心发展的重点。在理论上，这项观点是无可争议的，因为它在总体上遵从了欧洲城市的模式。按照传统上的说法，地块结构中一般包含了公共场所和私人建筑，在传承城市文脉的前提下各种地块共存。但是，这个传统被战后城市规划模式打破。如果回归传统，将城市细分为一块块个人用地的话，这将要求政府提供明确的政治和法律保障，然而，这显然不能实现。其中唯一的可能性就是和地区内的客户和业主合作，发展一块独立的混合用地。

8.3.2.4　欧洲城市模式

在重建多萝西城和弗雷德里希城的同时，它们的周边环境也在被重新规划，其中包含了很多开放空间和一些城市历史片断。它们包括：

●波茨坦广场，位于从前东西柏林接壤的地方；

●亚历山大广场，位于从前东柏林中心到郊区之间的过渡地区；

●施普雷岛，位于旧城的中心，其中柏林城堡的历史街区包含共和国宫（Palast der Republik）（从前的东柏林国会）；

●施普雷河湾区将会形成一个服务于联邦德国国会的新中心；

●在中央火车站旁的新城市广场。

对于一个城市来说，只有坚持它过去的传统，才有可能发展成为一个大都市。创造一种博物馆式的杰出城市并不是规划政策的目标，要想真正加强柏林的城市个性，必须坚持将建筑与城市相连，与城市历史文脉相连，与建筑传统相连。