地区内部／城市层面

许多城市问题都是源于城市总的经济状况和由此在欧洲或国家城市等级中的原位置，这些问题在地区内部或城市层面上常常会被感觉到。繁荣兴旺的城市通过更新它们的物质储备、技术和社会基础设施以及服务，比那些衰落的城市，或者人口增长了而经济没有增长的城市更能够应付快速的变化。富裕的城市能够有资源来提供住房和增强适应性。但是快速发展往往要付出巨大的代价，尤其在经济特别发达的城市，现在的市场不断推动城市发展，但是由于缺乏深谋远虑和有效的公共控制，往往带来诸多问题，例如盲目的土地投资，隔离的社会群体，内城居住社区的物质性衰退，加剧的劳动力空间分隔，能源和自然资源的浪费，以及过度的流动性和城市扩张等等。因此，在地区内和城市规模上，地方政策制订和规划的关键在于：

1.2.3.1　未来的城市形态

两个欧洲全球性的城市，伦敦和巴黎，将继续他们的大型项目，例如伦敦老码头地区再发展。像布鲁塞尔、法兰克福、巴塞罗那以及柏林这些城市，将竭力通过创造丰富的高层建筑天际线这一措施来达到符合它们在欧洲日益增长的重要地位的目的。同时，也常常还会通过迷人的传统文化设施以及城市机动车和地铁网络的建设等措施来实现。然而，在大多数城市，变化的步伐会缓慢一些。

1.2.3.2　衰落的城市设施和服务

富裕的城市将能够有力地提高它们的基础设施水平和扩大它们的服务。然而，在欧洲不那么富裕的城市，由于当地企业的税收减少，国家政府公共资助削减，以及先前公共服务设施的私有化等原因，这些城市的压力会越来越大，它们将面临老化的基础设施带来的越来越多的问题。

1.2.3.3　城市贫困

地方政府财政还有一部分主要是用于解决城市贫困。欧洲国家普遍的趋势是减少政府对社会保障的干预，并且对处于极度需要福利支持的人群的资格予以限制，这样将会使更多的家庭处于贫困线之下，而且他们将集中在城市中。在大城市，城市贫困人群常常成为无家可归者。

1.2.3.4　城市环境问题

城市环境质量将继续成为城市发展的核心问题。这一问题不仅仅是因为城市工业布局的因素而变得越来越重要，而且尤其在繁荣和成功的城市中，由于日益增长的交通量，失控的土地利用开发，以及私人企业和家庭对生态环境的忽视，这一系列的问题已严重威胁城市环境的质量。而那些快速发展的南方城市，排水、废物排泄以及能源产生等方面由于公共财政的缺乏，往往成为改善低效率基础设施的主要瓶颈，甚至在一些城市由于长期忽视这个问题而引起了严重的环境问题。但是，也有成功的例子，像英国的曼彻斯特、荷兰的鹿特丹、法国的里昂等城市依靠国民的能力和地方的努力，以及通过地区内部的合作和交流，在经济利益和生态环境之间寻找到了较好的总体平衡。