中国人大网立法法修改专题介绍

中国人大网　沈　娟　苏大城

2014年8月，十二届全国人大常委会第十次会议初次审议立法法修正案草案，自此，立法法这一“管法的法”在实施15年后迎来它的首次修改。中国人大网本着加强立法宣传的宗旨，发挥自身优势，创制立法法修改专题，力求全面客观多角度展示立法法修改的整个过程。

立法法修改共经历两次常委会会议审议和一次代表大会审议表决，两次公开征求意见。专题以时间为序阶段式展现立法法修改的经历过程——2014年8月常委会会议初次审议，审议结束后8月31日至9月30日历时一个月的公开征求意见，2014年12月常委会会议第二次审议，2014年12月29日至2015年1月18日第二次公开征求意见，2015年3月全国人民代表大会审议表决。专题这一“阶段性”布局层次清晰、大气明了，完整展现一部法律出台前后的立法程序。

此外，在立法过程的每一个阶段，专题综合各大主流媒体对立法法修改的各方面报道，并突出现场图片、常委会委员分组审议发言摘发、草案全文和说明等独家内容，努力做到从面到点地呈现立法过程的细节性、操作性程序。需要特别指出的是，草案经过两次常委会会议审议和公开征求意见后，提交十二届全国人大三次会议审议。专题开辟代表大会审议专栏，及时报道大会审议和表决盛况，并图文直播全国人大常委会法制工作委员会就立法法修改与立法工作相关问题答问的记者会。专题主题突出，特色鲜明；内容多、采集广、更新迅即；页面结构清晰、逻辑分明、布局合理；页面设计新颖美观，富有特色，达到形式、内容与主题思想的完美统一。

对立法法修改的“全景”呈现

刘卫华

立法法被称为“管法的法”，是规范立法活动的基本法。从2014年8月全国人大常委会第一次审议立法法修正案草案开始，历时半年多，这一草案历经了“一审—公开征求意见—再审—公开征求意见”的“长途跋涉”，修改了近1／3的条款，最终摆到十二届全国人大三次会议的各位代表眼前，接受了一场罕见规格的“三审”。中国人大网《立法法修改》专题恰是抓住了这一修法过程的时间脉络，层层铺开，环环相扣，有点有面，把立法法修改的“全景”完全地呈现在了网络读者的面前。

专题从第一次常委会会议审议和第一次公开征求意见开始从页面底部向上叠加，一直延展到全国人民代表大会代表审议和表决盛况，布局层次清晰、大气明了，用清晰的时间倒叙方式呈现了复杂的立法过程，真实还原了一部法律出台前后立法者立法的场景、流程和内容，把这部实施15年之久的“诸法之法”首次大修中民主立法、集民智听民意的历经过程完整透彻地呈现了出来。

此外，在每一个立法阶段，专题综合各大主流媒体对立法法修改的各方面报道，突出现场高清图片、常委会委员分组审议发言、草案公开征求意见、草案全文和说明等独家内容，把鲜活的现场素材与独具视角的报道相结合，着重突出了涵盖“税收法定”、约束“红头文件”、放权地方立法等与百姓日常生活密切相关的法律条文修改前后的“推敲琢磨”，使网络读者了解到了关乎日常生活的法律是如何产生，以及法治进程推进背后立法者为实现“以人为本，立法为民”付出的艰辛努力，起到了良好的宣传效果。

总之，专题大方而不落俗套，页面设计思路与编辑创意比较完美地融合在一起，主题突出，特色鲜明，达到了形式、内容与主题思想的较好统一。

（作者为中国人大网负责人，第25届中国人大新闻奖评委）