成功老龄化的框架

社会的可持续发展需要良好的人口条件，而这样的条件不仅包括了适度的人口数量和较高的国民素质，而且必然要包括合理的人口结构。人口的年龄结构作为人口发展最基本的内生性力量，是社会总体的可持续发展不可忽视的存在。人口老龄化是机遇和挑战并存、福音和困难同在。既然人口老龄化的趋势不可阻挡，那么余下的问题就变得如此的明了:在我们人类智慧和能力所及的范围内，我们应该去追求和实现一个什么样的人口老龄化?与社会总体的可持续发展要求相匹配，我们需要什么样的人口老龄化战略加以回应?

积极老龄化的拓展战略从广义的积极老龄化出发，包括了健康老龄化和和谐老龄化，实际上是成功的老龄化，即通过恰当的制度和文化安排使老年人群、老年人所在的家庭以及已经老龄化的社会都能成功适应老龄化的事实，实现老年人价值的最大化和老龄化负面影响的最小化。在西方，“成功老龄化”(successful ageing)的说法最早可追溯到20世纪60年代。但定义上一直没有得到统一。譬如，从保有健康存量(health capacity)的观点认为:成功老龄化是指在老龄化过程中，外在因素只起中性作用甚至于抵销内在老龄化进程的作用，从而使老年人的各方面功能没有下降或只有很少下降。从增加个人收入的观点出发，成功老龄化则被理解为可以继续参加有收入的经济活动。过去，人们将老龄化习惯理解为“受损的老龄化”(impaired ageing)和“正常的老龄化”(normal ageing)。1987年，西方学者在“正常老龄化”中进一步划分出“平常老龄化”(usual ageing)和“成功老龄化”(successful ageing)。一般认为，实现了成功老龄化的老年人是局限最少的老年人。

成功老龄化不仅涉及老年人自身的行为，而且关系到发展战略和社会政策问题，是一个微观和宏观结合的话题。首先要顺其自然、因势利导;其次则要有所作为、兴利除弊。“适应”和“转化”需要同时抓，“顺势”和“利导”必须两手硬。成功老龄化最重要的特征是“和谐”、“有活力”和“有效益”。作为回应多样化老龄问题的系统化战略，成功老龄化战略是自成体系的，必然要包括若干个相互支持、互相配套的子战略。

图5-1　成功老龄化的战略框架

成功老龄化至少需要具备如下一些标准:一是提高老年人的养老质量和生活满意度;二是帮助家有老人的家庭摆脱传统的养老困境，减轻中青年的养老负担和角色冲突，构建互助互惠、互敬互重的理想代际关系;三是通过老年人在社会和家庭双重的价值实现来发挥老年人的积极作用，增进社会财富的总量、可持续发展的人力开发和能力建设。这样，老有所健，老有所乐，老有所学，老有所教，老有所美，老有所为，老有所用，老有所成就成了“成功老龄化战略”的基本点。这些方面是老年人需求结构中非常具有积极意义的地方，是社会进步的原动力之一。