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我国药品物流管理的对策

时间:2022-04-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:扩大监控力度,剥离低效的药品物流部门,逐步实现企业物流活动的社会化,为药品物流市场发展培育广泛而坚实的市场需求。建立严格的药品物流市场的准入制度,限制不合格者进入药品物流市场,控制恶性竞争。积极发挥政府在推动药品物流中的作用。

药品物流作为一个复杂的系统工程,决不是一蹴而就的。首先,它取决于先进的信息、网络系统。对于传统企业,由于信息化管理的要求,还需对其进行企业内流程再造以及组织结构创新,因为信息化追求的是整体最优,而非局部最优。其次,它还受到社会公共基础设施、政策法规宏观因素的制约,也有赖于企业人才、资金、管理等微观因素的支持。因而需要医药行业端正观念,从传统的“运输加仓储”的思维模式中解放出来,深刻理解物流运作的内涵及面临的潜在问题,实施战略性物流系统。

1.做好药品现代物流的总体规划 发展药品现代物流不是到处建药品物流中心,药品现代物流的重点是将供应商、物流中心、终端销售网络进行合理的分工、整合。物流中心重点抓上游供应商、下游客户的服务,通过物流进行规模化配送,提高物流效率从而降低流通成本。政府要总体规划,制定规范的药品物流发展政策,抓好物流中心建设的合理布局,用政策引导企业走专业化分工合作的发展之路。

我们要把国外的先进技术与我国医药企业的实际情况相结合,把医药企业的“小物流”与社会“大物流”的规划与发展相结合,积极推动深化医药生产流通的改革工作。现代物流体系建设是当务之急,要转变传统管理方式和经营理念,把已被证明了的一切先进技术引入到生产流通企业中来,再通过实践来完善并发展有自己特色的物流体系。在倡导加快药品现代物流建设的同时,仍要坚持积极而稳妥的方针,千万不要一哄而上,不能重蹈分散投资、重复建设的老路,每个企业或每一个连锁店都建立一个物流中心是十分不妥的。

2.整合优化药品物流资源 药品现代物流具有社会化、系统化、网络化的特点,对物流功能、要素进行整合是发展药品现代物流的关键问题。我国目前医药批发企业有1.7万家左右,覆盖全国性的企业极少,各自为政,分散经营,规模化不够,集约化不够,网络化不够。因此,要用政策引导资产重组、管理重组、技术重组等各种方式形成联合,向集约化协同发展。新组成的药品物流企业要充分发挥互联网的优势,及时准确地掌握物流动态信息,协调物流网点,构筑起本企业全国一体化的物流网络,最大限度地节省时间和费用,以赢得竞争优势,为供应商提供优质的服务。

一是将销售渠道的各个参与者(厂商、批发商、零售商和消费者)结合起来,实行一体化管理,保证药品物流行为的合理化。现代物流管理中的销售物流不仅是单阶段的销售物流(如从厂商到批发商、从批发商到零售商、从零售商到消费者的相对独立的物流活动),而且是一种整体的销售物流活动,也就是涵盖厂商、批发商、零售商和消费者的一体化物流系统。二是通过市场来形成一批跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型医药商业集团公司。通过一体化发展,实现厂商、批发商、零售商的联合或批发商的强强联合,降低物流成本,以提高物流效率和服务水平。

建立战略联盟,医药批发企业可以将各自独特的企业资源整合为一体,实现互利共享,并使领头企业形成规模化经营,降低营运成本。对相互联系、分工协作的整个行业链进行整合,形成以供应链为核心的、社会化的药品物流系统,使物流活动逐步从生产、交易、消费过程中分化出来,成为一种专业化的经营活动,促使第三方物流的兴起。

3.推进药品物流标准化和信息化建设 目前,我国医药行业很多大型药品批发企业都曾建立自己的药品销售网,但在很大程度上,只是为了解决自身或者某一利益集团的采购和销售问题,根本没有成为其他医药企业的销售媒介。建设药品现代物流企业是一项系统工程,技术要求高,落实难度大。除企业自身努力创业外,还要面对我国物流领域的标准化、通用化程度还不高的现实,比如药品条形码的规范、药品物流容器的标准、药品包装箱的标准、药品仓储托盘的标准、药品信息化的标准,这就制约了物流管理自动化的顺利实现。因此,必须加快推进药品物流标准化的建设。国家食品药品监督管理局要求:在管理上,要求制定相应的管理制度,并要建立质量管理记录。而这些制度,要比普通的药品批发企业的规章制度更为严密、更为精细,很多方面要借鉴先行者的规定,而操作规程则要针对具体企业的硬件设备水平,先拟制试行稿,再不断修改完善。国家应组织专家制定药品物流企业统一的规范标准,并且用政策引导物流企业向农村地区推进。一方面,企业应高度重视物流基础设施建设和技术设备升级;另一方面,政府应加大对公路、铁路、航空、海运及信息通讯等基础设施的投入,使药品物流发展逐步走上规范化、科学化的轨道。

信息化是医药流通企业能否成功扩张,同时又能降低管理成本的关键因素。作为联系医药产业上下游的纽带,医药批发企业比其他企业更需要建立现代物流。依靠其强大的信息系统跟医院、零售网点、供应商建立信息共享,帮助供应商、医院、零售商供货、存货,提供服务,物流信息处理已经成为提高竞争力的重要手段。药品现代物流的发展必须以信息化建设为支撑,引导企业发展先进的信息技术,应加强条形码、电子数据交换、管理信息系统以及射频技术、企业资源计划、全球定位系统和供应链管理等物流技术在药品现代物流企业中的应用,从而全面提高企业的信息化管理水平。这些信息化工具终将使药品物流信息传输效率提高,使物流管理决策更加科学。在信息化建设方面,不但企业要加大投入,而且政府也要努力建设公共信息平台和智能化交通指挥系统,使之发挥广泛的带动作用,促进全社会信息化水平的不断提高。

4.实施积极的药品物流发展政策 要发展我国药品物流,必须首先从宏观上建设与培育药品物流市场,并使这一市场逐步规范化、法制化。为此,应着力于打破地方保护主义,使药品物流市场在竞争环境中形成,同时政府应出台相应的法律进行保护,出台药品物流的发展政策。根据《药品管理法》制定药品物流各项实施细则,堵塞药品在流通过程中的管理漏洞,进一步提高宏观调控能力。扩大监控力度,剥离低效的药品物流部门,逐步实现企业物流活动的社会化,为药品物流市场发展培育广泛而坚实的市场需求。建立严格的药品物流市场的准入制度,限制不合格者进入药品物流市场,控制恶性竞争

积极发挥政府在推动药品物流中的作用。首先,政府各部门间的政策应该相互衔接;其次,需要政府制订相应的行业标准及行业法规,协助行业制定物流标准化工作。药品编码的标准化,物流作业中使用的设备、包装、运输、装卸工具、使用的托盘等标准化,这些都需要政府加以引导与督促;再次,需要政府提供资金、税收政策方面的扶持。

5.在药品流通领域推进产权变革 推行股份合作制和公司制,组建物流企业集团,吸收一定比例的民营资本和外资入股。一方面可以解决困扰企业的资金问题;另一方面融入了新的技术与管理方式,可以提升企业的综合竞争力。

目前,国家实行医药采购集中招标的政策,其结果必然是医药采购电子商务化。根据国际惯例,医药批发的出路在于经营药品物流,提供各种服务。因此,在这种形式下,药品经营企业的好坏当然要以物流中心、物流平台和服务水平来衡量。国家在这方面政策导向应该是在进行药品招标采购时,一并进行物流配送的招标,可以以城市为单位,中标的物流企业要负责一个城市及周边地区的配送。在这个区域范围内,原则上只能有一家物流公司进行配送,对这家物流公司应该有资质的要求,包括:①GSP认证,但应该比GSP认证的要求还高。②企业要求有相当的规模,并且有与医药采购招标电子商务平台直接联网的信息平台。③要有优质的药品仓库和强大及时的配送能力。对于偏远地区,则可以根据药品消耗量和人口分布选择物流配送公司。

6.加强基础设施建设和进行技术设备升级 物流运作的设施在规模的大小、数量及地理上的联系,直接影响到对客户服务的能力与物流成本。现代物流的特点,就是要求企业不断提高设施的现代化、系统化、机械化、自动化。为此,国家食品药品监督管理局要求:作为医药物流企业,应具有适合药品储存和实现药品入库、传送、分拣、上架、出库等现代物流系统的装置和设备;具有独立的计算机管理信息系统,能覆盖企业药品的购进、储存、销售各环节的管理以及经营全过程的质量控制。这对大多数已通过GSP认证的药品批发企业来说,还存在一定的差距,必须在硬件上投资充实,在软件上改进提高,使企业的设施结构便于向客户提供产品及物料。其中网络设计是物流管理的一项基本功能,其重要工作之一是确定所需各种设施的数量、地理位置以及在各设施内要开展的工作。完善的物流设施才能为物流、商流、信息流的一体化奠定坚实的基础。

7.加强对现代物流的宣传力度和人才培养 加强对现代物流的宣传力度,要从观念上进行变革,除了在各种媒体上宣传外,相关部门还应当与药学会配合协作,组织现代物流的基本知识讲座、参观、专题研讨会等,通过多种方式,提高社会公众对现代物流的认识。

目前,我国药品物流业人才缺乏,国家食品药品监管局的《意见》,要求物流企业的质管人员具有执业资格和较高的学历、职称;对验收、养护人员提出了详细、具体的要求。《意见》要求:药品现代物流企业要具有先进的管理技术和手段,要加强药品经营许可软件的管理和使用,要加强使用人员的管理和培训。一方面,建议高等医药院校,可增设药品物流管理课程,培养既懂药学知识,又精通物流技术的人才,只有大力培养药品物流专业人才并在实践中锻炼提高,才能为我国的物流业发展提供人才的保障。另一方面,对现有的医药企业管理人员进行现代物流知识的培训教育,使他们更多地了解信息系统、技术和管理,以至于对本企业进行高效的管理。同时,为适应先进设备的不断引进,还要训练使用、保养和维修人员,这些人员在上岗前就要经过培训。企业应把岗位人员的管理、操作培训作为重点,为物流平台的高速平稳运行提供保障。

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