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仍须完善的教育体制

时间:2022-03-12 理论教育 版权反馈
【摘要】:从维护教师专业自尊的角度来说,教育体制之所以仍须改革完善,是因为它还缺乏健全的教师权利保障体系与机制。教育体制对教师专业自尊的形成有重要的影响。如果一个国家的教育体制与政策存在问题,特别是在对待教师的一些具体政策上存在问题,教师的专业自尊就难以确立。毋庸置疑,这主要得益于国家教育政策的好转,教育体制的改善。因此,我国现行的教育政策、教育体制还需要进一步完善。

从维护教师专业自尊的角度来说,教育体制之所以仍须改革完善,是因为它还缺乏健全的教师权利保障体系与机制。在现行教育体制下,上级部门对教师在有些方面干涉过多,管得过死,缺乏人文关怀;有的教育制度、政策的制定出现了一些偏差,有违国家教育方针;有些真正尊重、关心教师的政策难于完全落实。

教育体制对教师专业自尊的形成有重要的影响。如果一个国家的教育体制与政策存在问题,特别是在对待教师的一些具体政策上存在问题,教师的专业自尊就难以确立。教育主管部门要让教师有责任心、有尊严地安心工作,就必须建立健全教师各项权利保障体系与机制。

“文化大革命”期间教师被称为“臭老九”,拨乱反正后教师地位有了显著的提高,国家正式确立了“教师节”,设置了教师职称发展阶梯,中小学教师有了绩效工资等。在教育事业、科学技术得到蓬勃发展的同时,我们也迎来了社会政治安定、经济繁荣的美好局面。毋庸置疑,这主要得益于国家教育政策的好转,教育体制的改善。但随着教育事业的飞速发展,教师队伍的急剧扩大,加之市场经济的冲击,教师的社会地位跌宕起伏,教师专业自尊的生长也多生变数。因此,我国现行的教育政策、教育体制还需要进一步完善。

1.教师保障体系仍不健全

教师专业自尊是建立在一定物质生活基础上的自尊,缺乏必要的物质生活条件,自尊也难以支撑。每个教师都希望在从事这个职业时能有较高的社会地位和经济待遇,但目前除了少数经济发达的地区外,大部分教师还是相对贫穷的。毋庸讳言,这种状况与我国教师的生活、工作保障体系还不够健全不无关系。

(1)在工资待遇上教师相对偏低

教育本质上是利他的事业。作为教师,我们必须有奉献精神;但作为教育的决策者与领导者,却不能让教师在生活上总是处于尴尬的状态。目前教师的工资虽然增加了,但考虑物价上涨因素,实际收入仍然较低。在学校教师群体里,农村教师和新教师可以说是特殊的弱势群体,他们的工资待遇较低,工作和生活条件较差。

如果教师不能成为体面的职业,那么寄寓于教育身上的诸多发展期望都有可能落空。因此,国家在提高教师的工资待遇方面应采取一些更好的政策措施,使每个教师完全摆脱为生存的烦恼,毫无后顾之忧地投入工作。

(2)教师工作负担比以前更加繁重

教师专业自尊需要以一定自由的时间、空间、心智能力为基础。如果在工作上疲惫不堪,难于自拔,则根本无暇也无力维护自尊。但目前在各种评比检查的要求中,教师的工作负担比以前更为繁重。由于工作繁忙,精神紧张,不少教师的梦想被现实放逐。

早在2004年,就有人统计过我国高中教师用于上课、备课、批改作业及试卷、参加班级活动、个别教育及辅导的时间,每周是63.89小时,每天平均12.78小时。同样,初中教师每天平均10.83小时,小学教师每天平均10.16小时。[6]时隔十年,这种负担过重的情况有增无减。调查表明,在上海市中小学教师中,86.6%的教师觉得目前工作压力大,其中26.2%的教师感觉压力非常大;60.4%的教师觉得压力比较大;仅有5.8%的教师觉得目前工作压力不大。在这些教师中有57.7%的教师感觉目前最大的工作压力来自学生考试成绩,另有36.1%的教师选择教育科研,34.3%的教师选择班级管理,33.8%的教师选择上展示性公开课,33.5%的教师选择作业的布置和批改,30%的教师选择日常课堂教学,29.5%的教师选择课外个别辅导,28.3%的教师选择备课。49.1%的教师认为最不满意之处是考核和评比繁多。[7]为了提高教学效率,很多教师与学生纠缠于升学、考试、作业而无法解脱。各种考核、评比和培训更让教师身心疲惫,他们没有时间和精力去设计和实施上级所要求的教学改革项目及开展教育科研活动。

2.教师职称评聘体系还存在弊端

对于一般教师来说,职称既有精神层面的慰藉,也有物质生活的依托。国家建立教师职称评聘体系,对于激发教师工作积极性和主动性,提高教师的专业化水平,促进基础教育事业快速健康发展,发挥了十分重要的作用。职称是建立在对教师工作能力和工作业绩评价基础上的对教师综合素质的评定,但从过去的一些情况来看,在教师职称评定中还存在一些弊端,主要表现为评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度衔接不够等。特别是乡村教师存在着职称评定难的问题,他们与城市教师遵循着平等的标准,恰恰是这种“平等”带给他们事实上的不公平;乡村学校学习条件差,硬件缺乏,资料无处查,图书无处找,分到的指标少,待评的人又多。这些问题都有待于从政策与制度层面上予以解决、完善或规范。

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