校本教育督导的探索与实践

◎王文槐　辛万祥

西北师大附中的教育督导工作，以优化课堂教学、提升教学质量、促进学校振兴发展为初衷，起步于2003年，历过十几年的探索、创新和完善，目前已初步形成了具有校本特色的“全方位、立体化、多形式、重实效”新型教育督导模式和较为科学、规范的常态化运行机制，成为学校实施现代科学管理不可或缺的组成部分。我们从探索路径、实施过程、主要做法、实际效果、基本经验和创新发展等多层面进行回顾总结，充分发挥“督导”作用，全面提升办学质量。对于深化课程改革，具有一定现实指导意义和学习借鉴作用。

一、艰难的探索历程

我校校本教育督导内设机构名称虽几经变更，由最初的“教育督导室”到后来的“教学督导委员会”，再到“教育教学督导委员会”，但这一组织机构的性质一直没有变，属学校内设的无行政级别、由学校（校长）直接领导的承担学校教育教学督查、评估、指导的学术性咨询服务机构。学校教育教学督导委员会的工作，由一名副校长分管，日常督导工作由学校和校长选聘的一名教师身份的副主任具体牵头。学校教育教学督导委员会（以下简称“校教督委”）每三年换届一次，委员会设主任一名，副主任两至三名，委员若干名（目前19名）。校教督委下设办公室（配主任一名），挂靠于学校教育研究室，主任委员、副主任委员和委员及督导委员会办公室主任，均由学校和校长聘任。主任、副主任委员一般任期三年（可以续聘续任），委员一年一聘。学校予以督导委员一定的督导津贴补助。

我校教育督导大体经历了三个发展阶段，每个阶段均有一些特点和特色。

第一阶段为2003年至2005年的尝试阶段。这一阶段是我校多策并举、攻克难关、摆脱困境、振兴发展的关键时期，学校采取了一系列的规范强化和创新发展的重要举措。为了使这一系列的振兴发展新举措落到实处、抓出实效，2003年初，正式组建了我校教育督导工作内设机构“教育督导室”，从退休的老教师中聘请七位资深名优教师担任督导委员。这一阶段督导的内容主要是学科教学督导，重点是对高考科目课堂教学及新入职教师教学工作的督导。这一阶段，尚未形成清晰而完整的督导工作机制，甚至很少有督导工作的制度性文本。督导委员对被督导老师的教学督导，多为口头交流与指导，而且主要带着“问题”听课或带着“找问题”的观念进行听课督导和“诊断”。

第二阶段为2006年至2010年的日趋成熟、常态施督阶段。这一阶段，督导内容有所拓展，督导形式开始趋于多样，学校初步明确了督导的宗旨与督导工作的基本职责，逐步形成了相对成熟、相对稳定的常态化督导工作格局。督导工作的覆盖面有所拓宽，除了继续加强对高三复习备考教学与新教师教学工作的督促检查以外，增加了对会考学科、国际教育及体、音、美等学科的教学督导，以及申请晋升专业技术职称老师的教育教学能力综合评价督导等。由于督导工作日趋成熟且成为常态化、制度性督导，所以，这一阶段的督导得到多数老师的认同和积极的配合，督导成效较为明显。

第三个阶段为2011年至目前的创新发展、督导机制趋于完善，督导成效更加显著阶段。2011年秋季，根据国家新的教育形势及学校新的发展状况，对学校“督导”工作进行了重新定位：校本教育督导，必须从学校创新发展的实际需要出发，坚持以促进教师、学生和学校发展为宗旨；坚持以服务学校决策、强化决策执行、完善并推进科学管理为创新发展取向；坚持以规范、优化学科教学为工作重点；坚持以促进教师队伍教育教学能力提升为引擎；坚持以促进学生勤慧学习、向善发展为根本目的；校本教育督导要不断完善督导流程，创新发展督导工作，着力提高督导实效，为学校新时期、新阶段的规范办学、创新办学和稳健发展、卓越发展提供支持和服务。同时，在总结以前工作经验的基础上，督导委员会完善了督导工作运行机制，细化了督导流程，重新拟定了校本督导的宗旨、功能和职责，制订并出台了《西北师大附中学科教育督导细则》《西北师大附中课堂教学督导量化评价表》《西北师大附中教育教学督导工作暂行规定》，编制了《西北师大附中教育教学督导工作手册》，提出并努力构建西北师大附中“全方位、立体化、多形式、重实效”的新型校本督导模式。

这些新思路、新举措和新制定的制度性文本，经学校审议审定通过后，很快进入探索性实践。2015年秋季学校对校本教育督导工作又进行了新的谋划和部署，明确提出要建设具有本校特色的更高水平的校本教育督导模式和校本学术研究及其工作机制。目前我校第五届教育教学督导委员会组成人员主要选聘在职的获得省级及其以上荣誉的学科带头人、骨干教师、教学能手、陇原名师等担任督导委员。校教督委制订了明确的工作计划，不同的阶段安排不同的督导内容，对督导委员有明确的督导要求，并定期开展督导反馈会议。学校校本教育督导至此开始步入学科化、规范化、制度化发展阶段。

二、精准的督导措施

自开展校本教育督导工作以来，校教督委不断尝试，多方探索，集思广益，在督教、督学、督研、督管等方面做了诸多有益尝试。

（一）督教：通过教学督导提升学校整体办学水平

在教学方面，注重学校日常教学督导。在规范课堂教学、加强班级学生教育管理、加强教师队伍建设、创新完善学校管理机制等诸多方面，采取了一系列规范强化和创新发展的重要举措，以规范课堂教学，提高教学质量为突破口，尝试在学校建设科学化管理的监督系统。主要措施有：

1．青年教师督导与培养。通过推门听课、检查教案、检查读书笔记、座谈交流、安排观摩课等形式，督促青年教师规范从教，尽快成长。

2．备课督导。定期检查或不定期抽查教师教案，对教案的实效性、规范性进行重点督查，及时反馈。

3．教学过程督导。面向全体教师不定期推门听课，注重日常教学的课堂观察，关注日常教学效果及学生学习状态。

4．作业批改检查。定期抽查学生各科作业完成情况、教师作业批改情况，从作业布置数量、质量，批改质量、时效等方面进行督查。

5．学生成绩分析。关注月考、期中、期末考试及学业水平测试、高考成绩，与教师一起及时发现问题，分析问题，督促各年级适时调整教学内容及方法，优化上课进度及内容，及时解决相关问题。

6．成绩偏差督导。对每次考试成绩正负偏差突出的班级跟踪关注，帮助总结优秀班级的成功经验，找出负偏差班级学习中存在的问题，协同相关任课老师改进教学方案。

7．师德师风督导。关注教师日常教学状态，加强对师德师风的整体性引导，保证教师廉洁从教，依法执教，以良好的状态投入日常教学工作之中。

8．家长反馈信息督查。注重家校联系，对家长对学校日常教学中存在的疑惑和相关建议、意见进行整合，与相关负责人及教师沟通交流，查漏补缺，促进教学。

在教育方面，加强班级学生教育管理督导。主要督导形式包括：

1．检查班主任工作计划，观摩班会，重点关注班级风貌及学生成长发展状况，并提供指导，促使班主任、科任教师共同做好班级学生教育管理，班级文化建设和学生良好道德、心理、思维品质的培养等工作，为加强教师队伍建设、优化学科教学、优化教育教学研究、优化班主任学生教育管理工作，提供有益的咨询指导和帮助。

2．积极督促开展班主任教育思想论坛，在交流与互动中指导方法，解决难题。

3．面向全校，对实施教学督导的阶段性成果，进行认真总结、推广。

（二）督学：以生为本，促进学生生命成长

学生学习督导是校教督委工作的一个重要方面。在督学方面，我们的主要措施有：

1．通过课堂观察，重点关注学生学习习惯，课堂学习状态及学习效果。

2．抽查学生作业，关注学生作业书写及完成情况，对作业中存在的相关问题进行反馈。

3．关注学生学习方式及班级学风情况，发现班级文化建设和学生良好道德、心理、思维品质的培养等工作。

4．结合家长反馈的意见，对于学生学习中存在的问题，及时与相关班主任、任课教师沟通，协助其做好班级学生教育管理，帮助学生优化学习习惯、学习方式和思维品质、心理品质、道德品质。

5．督促学校定期提供团体辅导和个体咨询。

6．关注国际班教学及班级学生教育管理督导，重点关注课程设置及其实施和国际班学生教育管理情况，也关注留学生学习汉语及中国文化情况，提出建议，进行必要指导。

7．督促学校把生涯规划教育与日常教育教学有机结合，开展多种形式的生涯规划指导，通过督促学生完成自我评价，“我的计划书”等环节，记录学生自身情况和发展情况，帮助学生逐步从模糊到清晰地找到自己的发展路径。

与此同时，校教督委长期深入督导学生社团活动。主要措施有：

1．重点关注社团活动主题的选择和活动开展情况，为促进学生全面而有个性的发展，提供必要的社团活动发展取向方面的咨询服务和指导。

2．坚持以学生为本和个性化的原则，督促学校各部门为学生成长和发展搭建多元化平台，培养创新型人才。

3．督促学校高度重视并从实际出发，通过不断创新思路、优化设施、细化要求、营造氛围、创新模式、加强管理等方面提高社团的质量和效益，通过多元推进、制度保障、结合课程、打造精品等举措不断完善社团运行机制。

（三）督研：立足科研，促进教师专业发展

在督研方面，校教督委坚持以规范、优化学科教学为工作重点，坚持以促进教师队伍教育教学能力提升为引擎，加强教育教学课题研究督导。主要措施有：

1．在课题申请、开题报告、立项审查、教研评估、三级课题推荐等方面进行督查，并尽可能为青年教师提供相关信息和智力支持。

2．在教研活动中，关注教研活动的实效性，督促并落实活动内容。

3．在集体备课活动中，督查各备课组活动内容的准备情况，参与小组讨论，提出意见和建议。

4．参与各教研组的教研活动，对活动内容、活动方式等进行督查，现场反馈，进行指导。

5．参与学校对评优、晋升的相关老师进行考核，协助学校完成相关考评推荐工作。

6．为研究者提供必要的团队推荐或个体咨询指导。

（四）督管：建言献策，为学校管理提供行动及智力支持

“督管”是我校近年来的创新举措。这方面的工作主要包括：

1．为学校重大规划（如“十二五”“十三五”发展规划、校园建设规划等）进行可行性督查，提供建设性意见和建议。

2．为学校教育教学创新发展的政策调整，提供科学、合理的建设性建议和参考意见。

3．对学校的一些新政策、新举措进行跟踪调查，为学校领导调整决策提供建设性意见。

4．对学校各职能部门工作的开展情况、对他们阶段性计划的落实情况进行督查。

5．根据学校安排，对外提供必要的教育教学督导咨询和督导援助。

6．以促进教师、学生、学校发展为宗旨，不断探索创新、完善规范校本教育督导模式及其运行机制。

十多年来，学校领导班子每学期都从学校发展大局和工作的实际需要出发，对督导工作做出安排部署并提出要求，同时亲自参与督导工作，对督导工作中遇到的问题最大限度地予以协调解决，为学校督导工作的顺利进行和创新开展提供了必要的保障。

三、可喜的督导成效

2003年以来，我校校本教育督导呈现出良好的发展势头。校教督委配合学校进一步加强教育教学研究工作，提升学校科学管理、规范管理水平，将“督教”“督学”职能扩展到了“督研”“督管”等领域，全面督导，系统督导，不断提升学校整体办学品质，为学校科学发展、创新发展、卓越发展做出了重要贡献。

（一）“督教”保证了教学质量

校教督委对各学科教学所展开的全面督导，尤其是对高考科目、学业水平考核检测科目及体育、音乐、美术科目日常教学的关注和督查，促使我校的课堂教学表现出了崭新的生命力，课堂设计精益求精，教学活动更加丰富，教师团队更有活力，教学氛围空前和谐，教学质量持续提升。对教师的督导也逐渐显现出重要作用，教师职业生涯规划，教师三年发展目标，教师专业成长规划，教师教学理念学习，教师教学教法更新等都促使我校教师的专业发展呈现出良好态势。教师队伍素质不断提升，内涵不断丰富，观念与时俱进，各级名师不断涌现，不同层次的教师踊跃竞争各类奖项，切磋打磨教学技能与努力提高专业素养，有效保证了教学团队的质量，从而确保教育教学常规工作水准的逐渐提升，乃至学校整体教育教学质量的提升。

2012年秋季，为加强教研组和学科建设，我校决定语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理、体育与健康、音乐、美术、信息技术、通用技术14个新课程科目均要制订中长期学科建设发展规划。在学校及相关职能部门的统一安排部署下，校督导委分派督导委员全程参与了所有学科教研组学科建设发展规划的制订。从各学科规划的框架拟定、核心理念确立、内容整合与编排，以及初终稿的修改审定，校督导委员均全程参与，提出了合理建议，并提供了各个环节的编制指导。最终学校印发成册，参加了“中国高中六校联盟”学科建设发展规划研讨与交流活动，并正式出版，书名为《卓越，从这里起飞》，成为学校学科建设发展专著。此举受到校内外的广泛好评，也成为“督教”帮助学科发展的典型案例。

（二）“督学”提升了学生素养

我校教育教学督导始终坚持“以生为本”的基本教育理念，在保证教师团队高素质发展的同时，重视对学生各方面发展状况的督导。通过有效“督学”，一定程度上提高了学生的学业水平和整体素养，学生的学习能力、学习习惯、学习思维都得到了优化，学习风气更加浓厚，形成了书香馥郁、井然恭谦的良好氛围。2006年以来，校教督委为高三毕业年级师生提供了有针对性的备考策略咨询和策略实施指导，效果显著。近年来我校的高考成绩、学业水平测试成绩连创新高。“督学”不仅关注学生学业进步，更关注其生命成长。校教督委依托班主任管理这一平台，通过督导班级管理，以打造班级文化为突破口，有效帮助学生培养良好的道德、健康的心理、健全的人格，优秀的思维品质，为学生的生命成长提供了强大有益的动力支持。

2012年至2014年，我校着力加强班级文化建设，为学生成长提供良好的精神氛围。校教督委与学生处、各年级部紧密配合，共同营造具有本校特色的班级文化建设新氛围。在广泛深入开展班级文化建设的诸多活动中，校教督委从活动主题的确立、整体建设方案的策划与制订，以及具体活动的开展等方面，都提供了具体有效的指导。此项校园文化建设活动取得阶段性成果后，2014年上半年，校教督委又参与了西北师大附中学校文化建设系列丛书——班级文化卷（第一辑）《崇文睿化》一书的策划编辑工作。在编辑出版的诸多环节上，校教督委都予以全面而具体的指导，为学校的文化建设提供了很多思路和实际支持。

（三）“督研”优化了教研成果

校教督委与教研室密切配合，后者负责对教师的教研活动进行引领，而前者重点关注研究方式和研究成果的具体落实情况，为研究者提供必要的团队或个体咨询与指导，为老师们提供了丰富的信息和智力支持。学校各级课题的申报数量和研究质量都有了巨大飞跃。尤其是近三年间，学校依托“中国高中六校联盟”这一良好平台，向联盟乃至全国输出我们的优秀教育理念，推送我校优秀教育、教学、管理人才。尤其是大量青年教师，教研激情不断被调动，教研视野得到了拓展，教研能力得到了很好的锻炼，结合“个人专业发展三年规划”中的相关目标，不断生成教研成果。

一位在学科教学、班级管理、教学课题等多方面得到学校督导的年轻教师，回忆起督导委员们一次次的督导帮助，激动之情溢于言表。在一次青年教师座谈会上，他说：“附中的学生学习基础特别好，各个方面能力也强，我初登讲台，一开始自信满满，但几节课下来，从授课方法到授课内容，遭到他们的多次挑刺儿，大受打击，情绪低落，再给他们上课几乎有了恐惧心理。在这关键时刻，作为督导的校长和其他几位督导连续听了我上的几节课，提出了一些中肯的建议。根据这些建议，我在后来的教学中努力改变自己的不足，最终不仅站稳了讲台，还赢得了学生的一致好评。我的《关于新课标下参与式课堂教学研究》的教研课题，就是深受督导的启发而做出来的。学校督导对我进行的细致认真的帮助指导，让我在由经验型教师成长为研究型教师的道路上少走了不少弯路。”

（四）“督管”强化了机构职能

在“督管”方面，校教督委为学校教育教学创新发展的重大事项建言献策，充分关注机构工作中的诸多细节问题，对学校相关机构精细化管理、高效运转、节能减负等各方面都做出了不少贡献。尤其是对教研室、教务处、学生处、心理咨询室，以及各年级实体工作，都有及时有效的补足。

在学校发展的一些特殊时期、特定情况下，校教督委围绕学校阶段性工作的重点，更加注重专项督导、特色督导、及时督管，解决具体工作中的难点。2011年秋季，我校创办了旨在培养高素质拔尖社会科学人才的“北辰班”。学校责成校教督委全程跟踪并对该班教育教学及其班级管理方面等进行全方位的督导。校教督委从课程设置、课堂教学、备考策略制订、高端校本专题讲座安排，以及班级管理、班级文化建设、班级理念乃至班徽、班歌、班旗、班刊的确定和创建等许多方面都提出了建设性建议并给予指导。在高三备考的第二学期，校教督委主任多次深入班级，为学生主持心理疏导、思维提升、高考动员等一系列班会，给学生以切实有效的督导帮助。2014年6月，该班44名毕业生参加高考，全班平均成绩为603分，其中全省当年文科高考前100名学生中，该班有23名学生入围，前10名该班有8名学生，并勇夺当年甘肃文科状元的桂冠。这个案例为今后的教育教学督导工作提供了可资借鉴的良好模式。

四、创新的发展思路

随着国家新一轮课程改革和招生制度改革的施行，学校面临着新的发展机遇。教育督导要更好地适应这一发展变化，还须进一步拓展教育督导工作的新领域，创新督导工作的新思路，不断提高校本教育督导水平。

第一，条件成熟时，制订并出台《西北师大附中教育教学督导章程》，赋予学校教育教学督导内设机构更充分的学术性权威，更好地保障其独立行使督导职责与职能。促使其对学校教育教学的发展方向做前瞻性研究与思考，并对全校的课程体系及学科建设、师资培养、学术评估等诸多方面提供决策性建议。督导评价结果在评优、职称晋升评聘中更有参考性乃至决定性。

第二，进一步拓展校本教育督导的功能，为学生家长提供家庭教育和家校配合方面的团体辅导和个别咨询服务。

第三，与省内外同类型、同层次学校主动联谊，拟组建校际间教育教学督导联盟，实施必要的校际间交流交换式的教育教学督导，为省内兄弟学校提供更多有益的教育教学督导咨询和援助。

第四，对学校各行政职能部门执行落实学校重大决策情况，适时进行督导评价。

第五，尝试建立对校教督委及督导委员工作情况考核评价制度。

（王文槐　辛万祥　西北师大附中）