实现“两个一百年”目标的要求

当今的世界，新的技术革命蓬勃发展。科学技术的进步和经济的高速发展，要求不断地提高行政管理的现代化水平。因为国家与国家之间的经济竞争，地区与地区、城市与城市之间的经济竞争，说到底，乃是科学技术和管理水平的竞争。管理的落后，就意味着自己将在竞争中被淘汰。面临这个新技术革命的挑战，许多国家特别是发达国家，都在研究对策。对策之一，就是千方百计地进一步提高行政管理的科学水平。

在我国社会主义市场经济条件下，先进的科学技术和先进的行政管理，同样是实现“两个一百年”目标缺一不可的重要环节。无数的事例说明，同类的两个企业、两个公司或两个经济部门，技术条件差不多，其他条件也差不多，只是因为管理水平不同，有高有低，最终的经济效益和社会效益就大不一样。从这个意义上来说，管理能够带动生产力。列宁在苏联实行新经济政策恢复国民经济时曾强调：“无产阶级取得政权以后，它的最主要最根本的利益就是增加产品数量，大大提高社会生产力……没有这个条件，就谈不上整个劳动解放事业的成功和社会主义的胜利”（《列宁全集》第33卷第159页）。邓小平同志也指出：“社会主义阶段的根本任务就是发展生产力”。国家行政管理事关全局，事关科学技术能否转化为生产力，以及转化的快慢高低。实践证明，先进的行政管理会促进社会生产力的发展，落后的错误的行政管理会阻碍生产力的发展。所以，行政管理对实现“两个一百年”奋斗目标影响重大。目前我国的行政管理还不先进，还不科学，同现代科学技术水平很不适应，影响着生产力的发展。有的外国人士曾做过估计，认为我国在不增加投资和设备的情况下，只要改善管理，就可以提高百分之五十产值，甚至一倍。再先进的技术，再先进的设备，如果没有先进的科学的管理，实际上等于零；先进的技术设备，落后的行政管理也是不可行的；有人才，如果管理不善，也会糟蹋、浪费人才。因此，在我国实现“两个一百年”目标的过程中，应当相应地实现国家行政管理的科学化、现代化。这是客观现实的需要，也是历史发展的必然。