科技创新体系将进一步完善

2017年，青岛市将继续统筹推进高效协同的科技创新体系建设，促进各类创新主体协同互动，保障创新要素的顺畅流动和高效配置，深入实施创新驱动发展战略，支撑全市供给侧结构性改革。

一是创新治理结构将更加合理。2017年，青岛市将继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推动政府职能从研发管理向创新服务转变，提高资源配置效率，形成政府引导作用与市场决定性作用有机结合的创新驱动制度安排。《青岛市关于深入推进科技创新发展的意见》中提出，要“改革科技项目管理方式，从对具体项目、具体企业的支持转变为对创新过程的全链条设计和一体化实施”，“逐步将项目遴选、绩效评估、管理验收等职能转移给第三方专业机构”，“围绕十大科技创新中心建设，试点将项目立项权和资金分配权下放给相应产业技术创新战略联盟或产业技术研究院等组织，政府部门加强事中事后监管”，将更进一步提升政府管理服务效能，创新治理结构也将更加合理。

二是将继续构建开放协同的创新网络。2017年，青岛市将进一步明确科研机构、企业、高等院校等创新主体的功能定位，鼓励和引导新型研发机构等发展，充分发挥科技类社会组织的作用，激发各类创新主体活力。将继续围绕打通科技与经济的通道，依产业链部署创新链，依创新链完善资金链，以技术市场、资本市场、人才市场为纽带，以学研平台、产研平台和产学研联盟等为载体，加强各类创新主体间合作，探索建立各类创新主体参与协同创新的信用机制、责任机制、统筹协调机制，促进产学研用紧密结合，健全创新创业服务体系，构建多主体协同互动与大众创新创业有机结合的开放高效创新网络。

三是将继续打造高端引领的创新增长极。2017年，青岛市将继续遵循创新区域高度聚集规律，结合蓝谷、西新区、高新区等区域创新发展需求，引导高端创新要素围绕区域生产力布局加速流动和聚集，推动“一谷两区”打造具有重大引领作用和全球影响力的创新高地，形成青岛市创新发展梯次布局，带动全市创新水平整体提升。