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扶持全市发展的能力不断提升,支撑体系初步建成

时间:2023-03-11 理论教育 版权反馈
【摘要】:上半年,青岛市荣获全国落实有关政策措施成效明显地区称号,受到国务院通报表扬,并争取中央财政“免督查”提前调度资金5亿元。争取中央下达青岛市地方政府债券发行额度415亿元,其中,新增债券113亿元,置换债券302亿元。前三季度,青岛市累计实现保费收入261.7亿元,超过上年全年水平,同比增长41%,在全国5个计划单列市中,保费增速列第1位,保险业保费规模列第2位。

1.城市各项财政收入增长较快,融资规模不断扩大

前三季度,全市一般公共预算收入820.5亿元,增长10.3%。其中,税收收入574.4亿元,占一般公共预算收入的70%。从税种看,增值税140.2亿元,增长31.4%;企业所得税98.5亿元,增长8.4%;城市维护建设税37.3亿元,增长9.3%。上半年,青岛市荣获全国落实有关政策措施成效明显地区称号,受到国务院通报表扬,并争取中央财政“免督查”提前调度资金5亿元。争取国家将青岛市列入全国地下综合管廊示范、海绵城市建设试点和小微企业创业创新基地示范城市,成为副省级城市中唯一一个获得“三项试点”的城市,中央财政将连续3年、每年给予10亿元的补助。获准成为境外旅客购物离境退税政策试点城市。争取中央、省财政转移支付补助资金67.5亿元,比上年同期增长15.2%。争取中央下达青岛市地方政府债券发行额度415亿元,其中,新增债券113亿元,置换债券302亿元。争取国开行发放棚户区改造贷款162亿元,为青岛市棚户区改造提供了资金保障。截至9月末,青岛本外币各项存款余额14293.5亿元,新增存款1138亿元,余额同比增长11%,较上年同期提高3.1个百分点。前三季度,青岛市累计实现保费收入261.7亿元,超过上年全年水平,同比增长41%,在全国5个计划单列市中,保费增速列第1位,保险业保费规模列第2位。2016年以来,青岛康普顿科技股份有限公司、青岛鼎信科技股份有限公司在上交所正式上市交易,全市境内外上市企业达到43家,数量在全省位列第一;新三板挂牌企业新增41家,总数达到98家;蓝海股权交易中心挂牌企业新增56家,总数达到374家。全市通过上市、新三板挂牌、发行债券等方式实现直接融资973.9亿元,是上年全年的2.1倍,实现翻番式增长。

2016年1~9月青岛市地方财政收入情况表

2.固定资产投资力度不断加大,金融机构全面支持实体经济发展

1~8月,青岛市固定资产投资项目总数为5614个,增长25.1%,投资额达4735.2亿元,增长13.4%。其中,1亿元以上项目(不含房地产)897个,增长7.4%;10亿元以上项目(不含房地产)85个,增长19.7%。前三季度全市完成固定资产投资5405.4亿元,增长13.1%。投资结构明显改善,第三产业投资步伐加快,成为带动投资增长的重要支撑,完成投资2732.9亿元,增长16.6%,增速高于第二产业7.4个百分点。其中,现代服务业投资1844.7亿元,增长31.3%。截至9月末,青岛本外币各项贷款余额12820.9亿元,新增贷款1244亿元,提前完成全年目标,总量超上年新增贷款200亿元,余额同比增长13.2%,较上年同期提高3.6个百分点。前三季度,青岛市小额贷款公司达到48家,注册资本84.7亿元,贷款余额72.3亿元,“涉农”和小微企业贷款余额占比93.2%。全市融资性担保公司有44家,注册资本共计74.1亿元,在保余额119.2亿元,融资性担保余额78亿元,“涉农”和小微企业担保余额占比86%。全市民间资本管理公司共有30家,注册资本28.1亿元,当年投资额为16.7亿元。各金融机构积极为青岛市“一带一路”“走出去”企业提供融资和融智两套服务,全市新增境外贷款334.1亿元。发挥政策性出口信用保险作用,为资本和贸易出口提供保障,服务青岛企业“走出去”项目55个,涉及合同金额154.7亿美元。引导银行机构持续加大对创新、创业小微企业的金融支持力度,截至9月末,新增小微企业贷款229.1亿元,新增高新技术企业授信13.5亿元。截至9月末,涉农贷款新增245.3亿元,同比增长14.3%,高于贷款平均增速1.1个百分点。新型农村合作金融试点工作取得积极进展,全市农民信用互助专业合作社达到10家,互助社员373个,互助资金总额1216万元。

2016年1~9月份青岛市固定资产投资情况

3.财政支出结构调整速度明显加快,保障和改善民生成支付重点

2016年市级当年预算安排的支出406亿元,加上上级提前告知的转移支付补助36.8亿元、上年结转资金22.4亿元(含转列一般公共预算的部分政府性基金结转资金)后,市级一般公共预算支出共计465.2亿元。2016年,全市通过一般公共预算安排民生支出973亿元,资金重点投向了市民关心的教育、社会保障和医疗卫生等多个方面。在教育方面,2016年全市安排支出242亿元,占民生支出的24.9%,其中包括政府配置校车运营补贴、校舍维修、中小学食堂标准化建设及优质幼儿园办学补助、学前教育奖补等。在社会保障方面,2016年全市安排支出133亿元,占民生支出的13.7%,其中包括企事业单位养老保险补助、保障性住房建设、设立大众创业引导基金、残疾人事业和养老服务业补助等。在医疗卫生方面,2016年全市安排支出87亿元,占民生支出的8.9%,其中包括公立医院大型检查设备购置及修缮、重点学科建设、城乡居民医疗保险基金补助、城乡大病医疗救助及食品药品安全专项资金等。前三季度,全市一般公共预算支出957.4亿元,增长20.6%。其中,城乡社区事务支出205.9亿元,增长23.1%;社会保障和就业支出93.8亿元,增长18.9%;教育支出169.9亿元,增长16.7%。

2016年1~9月青岛市地方财政支出情况表

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