最有效的学校管理制度

前文我们讲了制定制度的必要性、意义、价值以及实施的原理，那么对于学校，什么样的制度才是最有效的呢？有没有最有效的制度呢？如果有，如何理解并实施这样的制度呢？

对于学校，什么样的制度才是最有效的呢？这个问题必须回答，必须找到答案。

通过实践可以得出，能使所有教职员工都把学校的事当作自家的事、都把别人的孩子当作自己的孩子看待的制度，才是最有效的制度。

试想一下，谁不爱自己的家，不爱自己的孩子？如果有，也是很少见的。一旦家中出了事，一旦孩子出了事，父母一定会全力以赴为家、为孩子解决问题。如果我们的教师也能如同父母为家庭、为孩子那样对待学校和学生，做到学校即我家、学生即我的孩子，那么，还有办不好的学校，还有教不好的学生吗？

把学校的事当作自家的事，把别人的孩子当作自己的孩子看待，其实就是“以校为家，爱生如子”。我们身边有许多优秀的教师，他们为什么优秀？为什么出色？因为他们对教育、对学校、对学生痴情、忘情、钟情！一个“情”字贯穿始终，这种情实际上就是对教育事业的最高度的负责任。

所以，最有效的学校管理制度最核心的特征就是八个字——以校为家，视生如子。

这八个字的内涵就是要求教师必须以一种高度负责的精神对待学校、对待学生，从心底里认同学校，为了学校的发展——学校的兴衰是我们每一个人的责任，关系到每一位在学校工作的同志的发展与前途，学校的事再小也是大事。这样，教师就会对学校、对学生真正全面地负责。

这种“当成”，不是说在嘴上的，也不是表面做做就行的，而是既有真正的感受，也有与其一致的行为，时时、处处用行动维护学校的利益，通过个人的努力来促进学校的发展，分配给自己的工作不仅不折不扣地完成，还想方设法创新，使工作效率提高、效益增加。

“以校为家，视生如子”，不是说一定要让教师弃离自己的家庭、自己的孩子。这是不人道的，也不是教师应该有的品质。试想一下，如果连自己的孩子都不关心，还会关心他人的孩子吗？至少这种关心是一种变态的关心。如果连自己的孩子都不能教好，还能教好别人的孩子吗？这种教育缺少根基。

我们所讲的“视生如子”，实质就是要用对待自己孩子的态度来对待学生。因为你是希望孩子成长、发展的，你是相信你的孩子能够成功的，你是坚信在自己的调教下孩子能够进步的，所以，在你千方百计的努力下，你的孩子成长了、发展了、进步了。换位思考一下，假如别人的孩子也是你的孩子，那么，那些所谓的教不好的孩子还会教不好吗？更何况，教师的职责就在于改变孩子，就是无条件地把孩子教好！而要教好孩子，不付出、不努力、不创新怎么行？要教好学生，唯一的办法就是“以校为家，视生如子”，这是对教师的基本要求，也是教师必须做到的。

“以校为家，视生如子”，并不是说教师非要搬到学校去住，做一些形式的、表面的文章。也不是说，教师要始终与学生在一起，一分钟都不离开学生，时时刻刻地看着他们，一有风吹草动马上迎上去。这些只是低层次的做法。

如今的中国并不缺少系统、完整的管理理论，缺少的是扎扎实实、实实在在的落实措施。

为了使“以校为家，视生如子”不致成为空洞的口号，就必须将其变成实际的可操作的内容。

如何变？如何使管理理论变成实在的措施？如何落实措施？这就需要我们建立切实可行的学校管理制度，那就是“教书育人承包责任制”。

所谓“教书育人承包责任制”，就是将教师教书育人的工作以责任制的形式给予规定：必须如何做，必须达到什么目标，达到如何奖励，达不到又如何处罚，等等。换句话说，就是改变考核办法，不再是弹性制度式的管理，不再是良心发现式的管理，而是刚性的、规定性的，即达到什么目标，不是教师自己说了算的，而是以国家的相关制度、人民的需求、学校的相关要求为依据。这样，育人的责任就落实到每一个教师，落实到教师的每一节课，落实到教师的一言一行中。

所以，“教书育人承包责任制”不能有半点虚假、半点花拳绣腿，这对每一个教师的师德和师能都提出了严格的要求。

“教书育人承包责任制”告诉我们一个简单的道理，那就是教书育人是有责任的。不是端了教师的碗之后，走进了学校、走进了校园、走进了学生，备了课、讲了课、作了辅导，就算完成了教师的工作。这些只能说明做了，但是做得如何呢？做得全面吗？做得到位吗？做得尽力吗？还有没有更简单的办法呢？可不可以有更好的策略？最终结果是不是令家长满意呢？以上问题都是“教书育人承包责任制”必须解决的。

我们洋思中学从小到大、由弱而强，原因固然是多方面的，但其中非常重要的一点就是全面贯彻与实施了“教书育人承包责任制”。

做什么事都必须讲责任，没有哪一件事情没有责任。人与人、单位与单位的不同之处在某种程度上说，不是人的不同、单位的不同，而是责任的不同，要把责任转加给学校的教职员工，使每一位教职员工都有工作的责任——对学校的责任、对学生的责任、对家长的责任、对自己的责任。俗话说，“责任重于泰山”，落实了责任，一切问题都可以得到很好的解决。

怎样实施“教书育人承包责任制”呢？也就是说，如何使每一位教职员工都能自觉地把教书育人工作当作责任呢？行政管理人员如何做？备课组长如何做？一般教师如何做？后勤工作人员如何做？所有问题如何解决？怎样确保真正落实“教书育人承包责任制”？

通过实践，我们以为一个字就能彻底地解决问题，那就是“包”。

作为学校，必须全面制定、实施“教书育人承包责任制”，切实做到包字当头、无所不包、无人不包、无时不包、无处不包。

“包”字当头，即一切以包开始，以包结束，要进入学校工作，就必须包，就必须心里想着包，行动上实施包。

无人不包，即校长要包，其他校领导要包，各部门要包，备课组长要包，一般老师要包，生活老师要包，保安要包，后勤人员要包，即使我们的教育对象——学生也要包，包自己的成长，包自觉接受学校正确而有益的教育，包帮助别人成长，等等。

无时不包，即只要在校一天，就必须包，从开学的第一天起就要包，在学校工作的过程中要包，在学校工作的最后日子要“包”，一包到底。

无处不包，即教学、德育、体育、美育、后勤、行政管理等处处都要包。

“教书育人承包责任制”的实质就是“知责任、明责任、负责任”——知道自己应该做什么，明确自己如何做，对自己负起责任。

从洋思中学学校管理的实践来看，制定和实施“教书育人承包责任制”一定要坚持三个字，那就是：实、利、真。

（1）何谓“实”？“实”就是指包的内容、方式、方法必须结合校情，从实际出发，实事求是，千万不能搞假、大、空、套的形式的包，不能搞拿来主义的包，不能搞应付式的包，不能搞说的是一套做的又是一套的包，不能搞任何花架子的包。

正如这个世界上没有相同的两个人一样，每所学校都有其特殊性，这就意味着每一所学校都应该有切合自己学校特点的规章制度，而绝不能照抄照搬他校的制度，更不能东拼西凑、不切实际，应该深入扎实地调查研究，把情况摸准、问题找透，根据自身的情况和问题，制定出切合学校实际情况的承包制度。只有从实际出发、从实效出发的承包制度，才是切实可行的。

承包面前人人平等。学校通过承包制度的确定，不仅能够规范教职员工的行为，也能规范学校以及学校管理者的行为。有的学校只是用承包制度来约束教职员工，却不约束学校以及学校管理者的行为，承包只是管理被管理者的一种手段。这是一种非常不对等的行为，是一种以强凌弱的行为；这是一种旧制度，是一种视人为物的制度。这样的承包制度是不实在的，只有规范了双方的行为，即学校的行为（包括领导者的行为）和教职员工的行为，才能促进所有人向着学校发展的大方向迈进。

所以，制定制度应该实实在在，清清楚楚，明明白白，不能左藏右掖、空假成篇，不能是空中楼阁，应该从学校实际出发，从存在的问题出发，从学校大局出发，在现实情况下必须做到而且能够做到的，则必须建立，这样建立的制度才是“实”的制度。

（2）适当借鉴，使“实”富有品位。听了上面关于“实”的解说，也许有人会说，你的意思就是一切白手起家，一切依从学校现有的条件，一切服从学校实际，不需要学习和借鉴了。

错了！在建立制度时，是否借鉴已有制度，完全看需不需要、可不可以。过度地强调自给不行，过度地拿来也不行。

我们以为，适度科学地借鉴是应该的，但不能一味地照搬其他学校，甚至成功学校的管理制度，也不能盲目地跟从。因为任何一种管理理论或管理制度都不是“放之四海而皆准”的，都有其特定的成长与发展的空间。首先必须从教师自身的实际情况出发，并适度地借鉴其他学校的有效管理制度，最终形成适合自己学校操作的制度——适合的才是最好的。那些的确有利于学校成长的别人的“绝招”为什么不可以拿来“为我所用”呢？先进的管理总有先进之处，不要说其他学校的先进制度了，就是其他行业的先进管理制度有时也需要借鉴。这不仅有利于管理，而且可以提升我们的管理水平，提高我们的管理品位。其实，洋思中学借鉴了海尔等公司的许多管理方法。

还要强调一点，就是借鉴一定要适合校情。

（3）让学校里所有的人知晓制度、理解制度。制度是用来执行的，而执行制度的是人，包括管理者，也包括被管理者。如果制度内容很好，但大伙儿却不知道，或者只有少数人知晓，或者只有老员工知道，那么，如何实现高效管理呢？许多学校领导以为进了我这个学校的门，就是我这所学校的人。错了，还远着呢！因为他只是一个生客，还摸不着北呢！他犯了规，你要根据制度来处罚他，可他却不知道啊！中国有句古话——“不知者不为过”，你去追究一个什么都不知道的人的责任，有什么价值呢？

所以，为了使制度让每一个人都知晓并切实执行，为了使我们的工作富有意义，就要形成制度汇编，每人一册，不仅发到手，还要给出一定的时间让其自学、研讨和消化，并且要进行考试——这些工作我们都是在每一学年的暑期培训时进行的。这样做，不仅可以提高员工的执行能力，还可以减少许多推诿扯皮的情况。

使管理制度人手一册，等于使之“尽人皆知”，如果教职员工工作不到位，就能更好地“问责”，否则，教职员工通常会找出很多理由进行辩解。因此，一定要做到制度人手一册，不仅给每个教职员工完成工作提供依据和方法，也明确责任的界定，让其对自己的工作结果负责，让学校对自己的管理负责。

（1）何谓“利”？任何一种制度的出台都有一定的目的性，都有一定的动机。这种目的性与动机不能只是为了学校管理的方便，因为管理是双向的，还必须从对方——被管理者的角度来考虑问题，也就是要促使管理者乐意接受、自觉实施、有效执行。

所以，制度的制定、出台和执行必须遵循三个“有利于”的原则，即有利于全面促进学校的发展，有利于全面调动广大教职员工的积极性，有利于促进学生的全面发展。

也就是说，整个制度的创立一定要让所有教职员工参与，并挖掘所有员工的智慧，本着积极的态度有选择地采纳教职员工的意见，并取得教职员工的同意。在这样的制度下，教职员工能够结合本职工作，对工作衔接的方方面面提出建设性的意见，与管理者一同，围绕着学校共同的发展目标，全面推动学校和学生发展。这就需要有配套的奖惩制度，做好了、做对了、做精了、做出色了、做得超乎寻常了、作出巨大贡献了，该如何奖励，包括精神的、物质的、经济的，都要事先写得明明白白、清清楚楚。一切都应该在制度中充分体现出来，使全体教职员工明白：这不是一时兴起，而是长久之计；这不是一人所为，而是大家的举措；这不是针对一个人，而是针对大家的。反之，如果不能完成，完成得不好，完成得不彻底，完成得不全面，等等，那么，依据制度如何处罚，这些也必须写得一清二楚。

我们洋思中学就是把“利”字作为“包”的思想的出发点和归宿，这是“包”的思想之根本所在，这是实现“没有教不好的学生”理念的基础与保证。这使教师愿意去包，愿意去实现人生价值，自觉地投入教育教学中，形成氛围。

“包”千万不能脱离实际，要求不能过高，也不能过低，要分层次、分阶段实施，使“包”能一步步地接近“利”、体现“利”、实现“利”。

通过“利”的原则的体现，使学校在短期与长期内都有不同程度的发展。所以，“包”一定要注重“利”——于校有利、于师有利、于生有利，无利可图的事情谁愿意去做呢？折本的事情谁愿意去做呢？“学生利益至上，教师利益不让，学校利益要想”，这是承包制度追求的目标。如果三者的利益真正兼顾到了，还会有人不向往这种制度吗？

（2）一定要保证制度让大家都获“利”。

首先，我们要纠正自己的认识误区。我们的学校管理不是搞选拔性人才的管理，而是要使每一个人都得到提升与发展的管理，就如同我们的办学理念“没有教不好的学生”一样，这不仅是教师专业发展的必然要求，也是国家法令的规定。

其次，我们的“利”分为大利和小利。这是相比较的结果。我们的比较不仅是人与人的比较，更是自己与自己的比较、自己的过去与现在的比较。如果我们能够设立一个基数，达到或满足这个基数就可以获“利”；或者给每一个人设定一个基数，因为各人各班各学科的基础是不一样的，如果超过就能获利，那么不就能调动每一个人的积极性了吗？当然，这只是小利。如果想获大利，则可以采取与他人比较的方法，看名次、看幅度、看实际成绩，提升大、进步大、名次靠前的当然就是获大利者。

最后，一所学校要树立正气，一定要做到奖面大、惩面小，让大多数人或者绝大多数人甚至所有人都有信心，只要出力、出劲、用心、用情，就能获利。这样，大多数人的积极性就能调动起来，对于少数人就能起到敲警钟的作用。

在体现“利”的原则下，还应该做到不能落实的坚决不制定，否则，不就成为一纸空文了吗？不就是自我否定吗？一个制度只是好看，却实施不了，其反作用力更大。

（1）何谓“真”？“真”是确保“包”富有成效的最为重要的保证。

所谓“真”，就是在“包”的整个实施过程中必须做到真抓实干、顶真碰硬、求真务实。

要做到此，就要执著地追求，严格、细致、认真地管理——严格要求、严格督查、严格兑现，及时公布、及时表扬、及时批评，今天能解决的绝不拖到明天，明天要解决的今天就要认真思考。只有有了真实的过程，才能有真实的、令人信服的结果。

（2）如何落实“真”字？

1）制定过程的“真”。我们在制定制度的过程中，必须围绕办学理念展开，因为办学理念是整个制度的统帅。所以，凡是有利于落实办学理念的条款必须严格坚持下来，凡是不能落实或与之相悖的条款必须坚决去除，这样才能使制度服从、服务于学校的办学理念，促进办学理念的实现。所以，制定制度的出发点必须求真，制定制度的起点也必须求真。

2）执行过程的“真”。如果好的制度没有得到切实的落实，那么这种制度就是“绣花枕头”——中看不中用。所以真正落实是最重要的，也必须真实。

有人说：“有了制度不执行，比没有制度更糟糕。”这就告诉我们，在执行过程中必须做到真抓实干。

这种真抓实干，一方面是指一般教职员工要真抓实干，另一方面是指管理者要真抓实干。只有两者都真抓实干，才能如期完成各项工作。管理者在执行的过程中应给予当事人关注与指导：一方面，管理者自己能够尽可能地掌握执行过程中的各种情况，便于宏观控制；另一方面，让执行者产生足够的重视，让执行人更好地主动完成工作。

在执行制度时还必须做到公事公办。办事过程中总会遇到各种各样的难处，有些人公事私办，有些人私事公办。自然，这些现象都不能使制度得到真正的执行。因此，学校领导要想建立正常的工作秩序，就必须坚持公事公办的原则。

兵法讲：“用人不疑，疑人不用。”虽然如此，但学校领导疑人的现象非常严重，结果造成很多矛盾——领导对老师的怀疑会引起敌对情绪，弄不好会使教师寒心失望，也使自己陷入孤立，这样就得不偿失了。所以，学校领导应该保持清醒的头脑，充分信任每一位教师，以免使自己陷入被动不利的境地。不要随意怀疑任何人，让每一个人都能在信任中做好自己分内的事。

有了刚性的管理，也就意味着制度是做事的依据。如果一切按照既定的要求去做，那么学校就能得到顺利的发展。

为了使执行过程“真”起来，学校领导，特别是校长一定要率先垂范，以身作则。同时，面对制度，执行者首先必须严肃认真，这种态度本身也应当成为一条纪律、一项制度。

3）结果的“真”。有人会问，要高度重视过程，那么要不要重视结果呢？或者说，应如何处理过程与结果的关系呢？

当然要重视结果，但又不仅仅重视结果。有些领导往往只看结果，至于结果是怎样取得的、是否牺牲了谁的利益，从来不过问。这种管理使得某些当事人为了得到满意的结果，往往会不择手段，结果导致虚报瞒报的不良风气滋生。聪明的管理者更应该下大力气关注过程。仅仅关注结果，显然是不当的，甚至是有害的。仅仅关注结果更多的是一种短视的行为，不利于学校的长期发展。因此，从科学管理的角度看，关注过程不仅仅是一种形式，更多的还在于确保结果朝预期的方向发展，也就是以过程控制换来预期的结果。

所以，要高度重视过程，但结果同样需要重视。事实上，再好的过程管理，也不可能每一个环节都到位，都无懈可击，管理者不可能盯住每一步、每一个人，关键还是要靠个人的自觉性，靠个人自身管理的自觉性。所以，在抓好抓实管理之后，必须以结果来说话，以结果来论英雄。对于结果，我们一定要求真，即结果的各项考测数据都是真实的，都是严格得出来的，都是大家认可的。

4）奖惩兑现的“真”。结果出来后，还必须依据制度来兑现奖惩。无论结果怎样，都应该取信于民，制度中规定如何奖惩应该无条件地执行，因为在学校里制度最大，制度面前人人平等。有时，制度不严密会造成很大的失误，这时怎么办？我们以为，仍然应该按制度执行。

如果问题实在突出，则必须经过教代会同意，然后才能作适当的修改。但绝不能因为制度的修改而影响了大家的士气、斗志，这样会得不偿失。

所以，最重要的还是严格执行制度，按章办事，按结果严格兑现奖惩。

现代管理研究表明，能否按章办事决定了学校各项工作是否能够有序、有效进行。

许多学校都制定了成套的管理制度、规章标准，大到校规校纪，小到领物规定、作息规定，不可谓不完善。如果这些制度都能真正地执行和贯彻下去，那么对学校有着莫大的益处。

然而，我们应该看到这样一种现实：有些学校，规章制度倒是不少，但只是一种摆设、形式，是给别人看的，是为了得到上级的表扬、参观者的美言的，只挂在墙上，只装订成册，却没有实施或者没有很好地实施、真正地实施、严格地实施，更不要说真正地兑现奖惩了，这会造成干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的结果。

所以，规章制度制定得再多、再全、再完善，如果仅仅是摆设，就会产生负作用。有了制度，一定要执行，特别是要兑现奖惩，这是一种取信于民的做法，这样的制度才有严肃性。

一所学校具备比较完整的规章制度，除了需要严格执行，还要时刻注意保护有益制度的延续性，不能朝令夕改，不能“一朝天子一朝臣”。如果制度随着人员的变动而随意改变，岂不是形同虚设，不能起到应有的作用！

现实工作中常常因为人情而破坏制度，一旦制度遭到一次破坏，就会有第二次、第三次……最终，制度就会变成一纸空文。

现代社会最缺的不是金钱，而是诚信。学校同样要讲诚信。所以，按制度执行、依制度兑现奖惩是学校管理中最重要的一个基本原则，谁也不能超越制度，谁也不能让制度成为一纸空文。

我们洋思中学所推行的“教书育人承包责任制”的“包”字，不是停留在口头上的，而是有严格的奖惩措施作保证。这种保证一方面是资金奖励，另一方面是绩效考核。学校再穷，也不能穷好教师。所以，学校就是经费再紧张，也要挤出资金，用于对老师的奖励。同时，还全面制定了学校绩效考核办法，从工作量、师德（包括出勤、平日工作、家长满意度、服从安排等）、教科研质量、教学质量四个方面进行严肃认真的考核。另外，不管是学校领导还是普通教职员工，出了问题、完不成承包任务，都会受到相应的处罚。

凡是到洋思中学来参观过的同志都知道洋思的黑板特别多，很多黑板都是用来通报情况的。在三个年级的一楼，都有一个大的公布栏，对整个年级教育教学工作每周和每月的情况进行公布。上面有几个字特别醒目——严格评比、严格检查、严格兑现。三个“严格”说明了执行的力度。

可以这么说，洋思中学与其他学校的一个根本不同之处就是执行的严格——没有严格，怎么能够取得实效呢？

只有知责任，才能明责任。为此，校长必须代表学校与所有相关同志签订责任状，确定承包内容，明确各自的职责、义务与权利，以及达标和未达标后的奖惩措施，在每一位相关承包人全面知晓的基础上落实并实施。

为了使责任状的签订富有神圣感与庄严感，学校专门召开签订责任状大会，全校师生都参加，议程科学明确。一定要阳光操作，让所有人都确认这是学校与个体之间的一种契约；千万不能暗箱操作，让人以为这是校长与某个人之间的契约，如果这样，就让人缺少信任感，起点就不高，责任就不大，就不能变成自觉行为。

所以，洋思中学在每一学期开始时，都要高调举行责任状签字仪式，校长亲自主持，全员参与，全程摄像，转播到各个班级，所有承包人在会上都要作出庄严承诺，校长、承包人面对面签名、盖章，一式三份，学校、两位当事人各留存一份。签订责任状后，学校及时布置橱窗，并通过多种方式进行报道，让承包意识深入每一位老师心中。

学校的责任状有其特定的内容。又因为学校的工作内容较多，所以不同人员的责任状的内容既有相同点，又有不同点。

（1）相同点。

教师应尽的义务和应承担的责任：都是为了学校的发展而制定的责任状，都是为了促进学生成长、教师自我成长及实现自身人生价值而确定的内容，也就是必须都符合我校“三个有利于”的办学思想。

（2）不同点。

1）校级领导责任状主要从学校层面来确定。如学校一把手——校长，主要包全校各项工作一流；抓后勤的校长，主要包学校后勤工作及时、到位、安全、一流；抓教学工作的校长，主要包学校教学工作一流，在与他校竞争的过程中各项教学工作必须超先；抓德育工作的校长，主要包学校德育工作一流，确保学生在校和在家期间遵守《中学生守则》，家长、社会反映良好；抓教研工作的校长，要确保学校教研工作一流，人人参与教研，人人都有教研成果，并有机地将教研成果自觉运用到教育教学中，全方位促进教师业务能力的提升；抓体育工作的校长，要全面落实“健康第一”的思想，切实保证师生的休息权、运动权，积极开展好“体艺2+1”活动。

2）中层干部在相关校级干部的领导下，承包各自分工的内容。如教导处必须包备讲改辅考工作落实到位，学科平均成绩差距必须在5分以内；政教处必须包学生思想向上、行为规范、品质优良；教科室必须包每一位老师都积极地参与校本教研，并获得不同的发展；体育处必须包学生“两操”正常、一流，春秋运动会成绩突出，中考体育成绩领先；总务处必须包后勤不后，做好后勤工作，按照国家和上级部门的各种规定合理运用钱物，确保食品安全、师生对食堂等工作满意。

3）年级负责干部。洋思中学实行条块管理，一方面是校级和中层部门垂直的条的管理，即上面所讲的；另一方面实行块的管理，即分年级进行管理。每个年级都配备了年级负责人，由中层干部兼任。同时，学校为每一个年级负责人配备了相关的协作人员，这些人员将作为学校的后备力量进行培养并储藏。年级是学校管理工作的实体，学校各项工作的开展都必须通过年级工作来实施与推进。为此，学校视年级为小的学校，视年级为校中之校。年级负责人下设年级教学负责人、年级德育负责人、年级教研负责人、年级后勤负责人，所有年级负责人的职责与学校领导的职责大同小异，都必须尽责尽力地做好年级的各项工作，确保年级学习、卫生、纪律都保持一流。

4）备课组长。除了条块管理外，洋思中学还切实加强一线教师的包。

学校每个年级、每门学科都有备课组长，备课组长是由大家推举出来的，是能为大家服务的学科领头人，学校与他们分别签订岗位责任状，要求他们做好“五包”工作：

学习一流——要组织本组教师学习先进的理论知识。

课改一流——要切实进行课堂教学改革，确保课堂教学领先。

备课一流——要切实做好集体备课工作，在备课中充分发挥每个人的主观能动作用。

实绩一流——要保证本组教学差距在5分之内，并在全市处于领先位置。

师品一流——要保证本组教师都具有优良的师德，不折不扣地完成教学任务以外的品德教育，做好双师型教师。

5）班主任。一线教师的包还包括班主任的包。班主任既要包巩固率、合格率、毕业率、优秀率的达标，又要包后进生转化等。

很多学校实施坐班的方法，认为坐班能解决很多问题，还有必要包班吗？我们以为，包班要比坐班好得多。

的确，坐班似乎能够维持班级秩序，使班级不出乱子，然而，这会让学生处于被动、压抑的状态，也不能培养学生的主人翁意识，甚至会使学生变得当面一套、背后一套，产生逆反心理，故意与教师对抗；坐班也是对教师的不尊重，也会使教师处于被动的状态，不能发挥主观能动性。

而包班则不同。包班要求班主任按照学生发展的要求切实做好应该做的各项工作，只要工作做到位就行，不管你坐不坐班。坐班只是形式，我们要的是结果。我们要求班主任必须包学生做好操、扫好地、吃好饭、睡好觉、走好路、处好人、学好习、讲卫生、守纪律、肯动脑、会创造、懂礼貌等，包班级学生的巩固率、合格率、毕业率达到100％，包优秀率一流，包后进生转化，包教好每个学生，确保每个学生德、智、体全面、协调发展。这样，就用一个“包”字牵住了班级管理的牛鼻子，所有的班主任就会主动而自觉地苦干、实干、巧干，就会把问题作为班级的研究课题，就不一定要身在班里，而要看需不需要在班里。这种“包班”的效果是任何坐班都达不到的。

6）任课老师要包备讲改辅考工作，特别是要包灵活运用“先学后教，当堂训练”的教学法，要包课堂上让学生学得好，要包自己在教的过程中获得发展，要包自己所教班级学生的家长个个满意。

7）师傅。洋思中学实行师徒制，师徒之间均签订责任状，让师傅对徒弟全面实行“三包”，即“一包”徒弟上路，师德一流；“二包”徒弟成长迅速，能胜任工作；“三包”徒弟教学质量一流，不拖学校的后腿。如果徒弟教不好，师傅同样受罚；如果徒弟教得好，师傅同样受奖。这就是洋思中学所倡导的“一荣俱荣，一损俱损”的作风。

为了让徒弟进步，师傅首先得做出样子，做好表率。在培养徒弟的过程中，师傅的师德与师能也得到了提升与发展，这就实现了管理的“双赢”。

8）后勤人员。后勤人员要包的内容也是五花八门的。如食堂工作人员要包食物安全卫生，菜谱科学合理；包师生准时吃到热饭热菜，保证菜肴烹制美味可口。宿舍管理人员要包宿舍内清洁卫生，无欺侮小同学现象，无失窃现象；包学生晚上按时睡觉，无随便讲话现象。保管室人员要腿勤、手勤、眼勤，保证及时将校园内散失的校产收入仓库，经常清仓查库，及时修旧利废等。

9）学生。在洋思中学，不仅老师要包，学生也要包。优生要包后进生，不仅包学习，还要包纪律，包卫生，包变化，即优生与后进生之间结对，优生、后进生同桌，组成学习小组，在学习上进行“兵教兵”，这既密切了同学之间的关系，又提高了自己的水平，起到了教师起不到的作用。

洋思中学的承包内容都是在充分调查学校教育教学实际的基础上，由校长或各个部门负责人亲自起草、确定，经过领导班子会议反复研究，最后经过全体教师讨论和修改而定稿的。这些承包内容“细”、“实”、“全”，没有“漏网之鱼”，事事有章可循，不留任向空白。在确定内容的基础上再建立承包制度，从校歌、校风、校训、办学理念、模式、领导班子的“八不准”、先进班集体评比制度、师德考核办法到职称评审办法共73种。人员涉及学校领导班子、任课教师、班主任、学生、备课组长、生活老师、图书馆工作人员、值日教师、食堂人员、司务长、食堂带班班长、后勤副校长、教导主任、政教主任、校长办公室主任、教科室主任、总务主任、总账会计、出纳、物资保管员直到学校理财小组组长。内容涵盖学校的班集体评比、师德考核、教学质量奖惩、评先评优、课外活动、教师和学生的课内要求、学生的考试规则、教学区和生活区各年级的卫生纪律考核、教师请假、班主任工作、教科研工作、升降国旗、备课、讲课、课外辅导、作业批改、考试、周周清、学校课内规定、评课制度、学生宿舍、体育器材及场地、图书的借还损坏和遗失、值日、食堂直至用电以及厕所卫生。每项制度都语言简练，直接切中要害，可操作性强。

（3）承包对象。学校应将相关工作与任务包给谁呢？包给能够承包的人，包给愿意承包的人，包给所有对学校负责的人。我们没有搞硬性摊派承包，凡是不愿意承包的人都不会让他承包，他愿意干就让他干，不愿意干就不让他干，不搞迁就，不搞人情，不搞关系。我们要通过包，发现能人，形成合理竞争的新秩序，缩小教师之间素质的差异，使好教师香起来，使差教师慌起来。

洋思中学在用人问题上有一句名言：让最会教学的当教导主任。言外之意就是，通过教学实践，你取得了实际成绩，就说明你对教学有一套、你有发言权。就如同在战场上打仗，打了胜仗，你就可以做将军，说明你对打仗有一套，你对作战就有指挥权，常言道：“有为才有位。”没有作为，谁会信你？即使说得天花乱坠，也无用、无效。

（4）承包考核。由谁来考核承包呢？学校里所有的人，每一个在学校工作、学习的人，包括教职员工、学生，都有责任考核“包”。

在“包”的问题上，我们主张要打一场“人民战争”，即让所有人都来参与战争，发挥每个人的积极性，真正做到“人人都是管理者，人人都是被管理者”。

洋思中学全面推行检举制，使所有问题都能及时被发现、被解决。领导、教师、学生、家长、来宾等都是考核者，这样学校就有了一支庞大的考核队伍。

在承包中，我们不仅发挥人的作用，还发挥“物”的作用，尤其是充分发挥了监控室探头的作用，及时发现问题，及时记载问题，及时解决问题，使师生行动自觉、行动规范、行动统一，使师生时时、处处、事事做到文明、高雅、有序。

有人说，这监控室有什么可以谈的？我说，你别小看监控室，作用可大着呢！

在洋思中学，我们给每一个教室、校园的每一个可控的位置都安置了摄像头，就是要留下证据。有人也许会说，这太不人道了吧？这能保护人的隐私吗？我们以为，学校是一个公共场合。在公共场合之下，我们每一个人都必须行为规范，这是作为人、作为学生、作为教师必须做到的。这种场合，不是一个人的私人空间。再者，训练成习惯，习惯成自然——凡事都有一个适应期，适应期一过，一切就都好了。事实上，现在洋思中学每一个师生都认为这是很正常的事——在红绿灯处不也有摄像头吗？在大的广场上不也有摄像头吗？这叫规范自己的行为。更何况，有些事有了摄像头就能说清了。

由于“教书育人承包责任制”将教师的工作情况与个人利益，包括物质利益、精神利益、前途利益等紧密挂钩，实现了权力下放、责任上移，这就把学校的各项工作真正地落到了实处，从而从根本上真正调动了教师工作的积极性，使教师的工作富有实效和创造性，实现了教育公平——教师之间的公平、教育过程和结果的公平，你必须教好每一个学生，必须对每一个学生负责，必须尽自己的责任用心做好教书育人的工作，真正达到“人人有事做，事事有人管”、“人人做好事，事事做得好”的境界。同时，由于学校坚持严格考核，奖优罚劣，因此大大增强了教师的竞争意识、责任意识、危机意识和质量意识，广大教师头上始终都悬着这把“达摩克利斯剑”，他们就会想方设法拼命把教学质量搞上去。

总之，一个“包”字给学校注入了不尽的活力，带来了不尽的效益。

下面，仅以洋思中学的餐厅管理为例。

洋思中学的餐厅楼共三层，一层一个年级，而一个年级就有一千二三百人，这可是一个庞大的用餐队伍。凡是到洋思中学参观的来宾，无不为其餐厅管理所震撼。

学生有序进入餐厅后，没有一个学生动碗动筷子，都坐在那儿静静等待着没有来的学生。待学生到齐后，一声号令，组长起身，一一分餐，等分完后，大家一齐用餐。用餐结束后，学生都很自觉地等待其他同学用餐完毕，又是一声号令，学生以班为单位自觉到指定地点将餐具洗净，放到指定位置，然后有序离开餐厅。在学生离开餐厅后，你会发现3000多人用餐的食堂桌面上竟然没有一个饭粒；仅有的十多位后勤服务人员则能够做到忙而不乱、井然有序，不到十分钟，各项工作全部完毕。

也许有人会说，这太了不起了。是的，这不是一般学校所能做到的。这得归功于“教书育人承包责任制”，是它有效激活了学校管理。

是的，当“事事承包，项项承包”被细化到餐厅管理中时，分工更明确，细节更完善，让就餐的师生有一种宾至如归的感觉。由以上案例，“包”字的威力可见一斑！

这种“教书育人承包责任制”的好处当然很多。但我以为，包的作用概括起来，实际上就是以下两点：

人活着是为什么？答案是多种多样的。但我以为，人活着最重要的原因就是为了实现价值，谁也不想活着仅仅是生命的存在、身体的活动，还应追求精神的愉快以及实现自身存在的意义。

校长包的是一所学校，能走上校长的位置，能把学校治理好，就体现了一个校长的价值；副校长包的是学校的一条线，能够把自己分管的这条线管好，就体现了价值；年级负责人分管的是学校的一块，能够把这一块工作做到位，让这个年级各个方面的工作都有起色、特色，让这个年级的师生都获得发展，也就实现了他作为年级负责人的价值。同样，每一位老师、每一位职工都能在相应的本职岗位上干好自己的工作，干出成绩，完成学校交给的各项任务，让学校放心，让家长放心，让学生欢心，也同样是教师、职工的价值体现。

俗话说：“权利与义务是对等的，有多大的权利就必须尽多大的义务。”

确实，无论做什么事情，都必须尽职尽责，“在其位，谋其政”，要使自己有政，就必须尽到责任，如果没有尽到责任，就必须追究其责任。

校长包的是一所学校，学校里发生的一切都是校长的责任。如果学校工作管理不到位，那就应该追究其责任，这也是陶行知先生为什么说“一个好校长就是一所好学校”的根本原因。我们教师包的是一个班、一门学科，包的是教好学生，那么，这个班、这门学科出了问题，责任就得由教师来承担。

所以，“包”实际上体现了权利与义务的对等原则。

在与大家交流的过程中，我们发现大家对实施“教书育人承包责任制”有着诸多理解和执行的误区。

有人说，教师是要讲奉献的，不能讲钱，谈到钱，就变味了，就有了资产阶级的“铜臭”。我说，错了，前面已经讲过，“包”是一种责任，更是一种价值。“包”是一个人价值的体现，“包”不等于“钱”，但也不排斥“钱”。在学校的具体管理中，我们不是随便发钱，发钱总是有依据的，总是按合同严格兑现的，不是发了钱不做事、无贡献。我们发钱不是目的，我们发钱是为了表明我们的思想——有价值者、有贡献者、有突出表现者，就应该奖励，这是应该的，也是必需的，这是正气的表现。国家除了给那些有突出贡献者奖励外，还给那些见义勇为者一定的奖励，这就是对正气的一种肯定——在正气缺失的大背景下，这不失为一种有益的方法。

一位记者对洋思的“包”是这样评价的：“这是一个有着共同规则的有序的王国，人们都自觉扮演好自己的角色，维护着这垒殿堂的庄严。”

“评比是最好的武器。”是的，如果一所学校能在同向的基础上实现强有力的评比，那么这所学校就会有无穷向上的力量。这句话在洋思的承包责任制中得到了真正的体现。

“谁先进，谁能干，评比表上看一看”，这句话在洋思中学每个教室的黑板上、每个年级的公布栏上都有所体现。学校制定了严格规范的承包责任管理体系，这就展开了部门与部门之间的竞赛、年级与年级之间的评比、班级与班级之间的竞争、教师与教师之间的对决、学生与学生之间的比试。从学习到生活，从纪律到卫生，从做操到活动，都要评出个一二三来，并奖励先进，处罚后进。让管理人员从分数栏中寻找差距，让师生从成绩对比中查找不足。人人为荣誉而战，个个为目标而搏，整个校园充满了正气。试问，这样的管理不正是我们所追求的吗？如果每一所学校都能这样，那我们培养出来的学生还能差吗？还需要担心他们将来不能承担重任吗？

曾经有人说，学校一定要淡化建章立制，认为现在倡导以人为本，建立和谐社会，不需要制度，不需要承包，一切靠自觉。他们认为，只有在没有秩序、没有标准、教师思想混乱的情况下，学校才需要制度。他们认为，什么问题上了墙，就说明这个问题学校还没有解决。他们还认为，应该取消对教师的量化考核，奖惩教师应依据教师的工作态度，至于工作业绩，仅凭相关领导自己判断就可以了。

我说，这彻底错了。当然，从有制度到无制度、从管到不管是我们追求的目标，但不能因此而认为制度无用、制度应取消。建立健全制度，这是现实的需要，是发展的需要，也是从实际出发的需要。

淡化制度，取消制度，这是典型的意识评价说。不要说一个国家，就算是一个单位，也要有相关的制度，而且还需要细化。否则，就只有两个字——“乱套”，即使现在不“乱套”，将来也会。

“教书育人承包责任制”以严格著称，甚至称得上严厉。这个制度像一台冷冰冰的机器，但它是公平的，是学校的每一位领导、教师举手表决过的。又因为其责任明确、奖罚分明，教师的积极性高，他们会主动地全身心地投入，所以工作效率就高。

但有人认为，“教书育人承包责任制”是一种刚性管理，缺少人本精神，束缚了师生的发展。

是的，学校是要“以人为本”，但首先必须弄清楚“以人为本”的根本内涵。

“以人为本”是要尊重人，但更要发展人；“以人为本”是要以每一个人为本，而不是以那些落后者为本。否则，学校会将我们的师生队伍引向何方呢？事实上，只有搞了承包，我们的老师才能做到“人饥己饥，人溺己溺”。这在某种程度上确实是对教师的一种束缚，但更是对教师责任的一种推动，也是培养人所采取的必需策略。

江苏省综治委17名处级以上干部曾在考察我校后写了一份调查报告，说洋思中学也是预防青少年违法犯罪的典型，并把我校的图片等资料送公安部展览。2004年，江苏省人大的领导认真考察我校后，派江苏省省委主办的《群众》杂志副总编来我校采访，写了一篇题为“苏中的教育奇迹”的文章，登在2005年第2期《群众》杂志上（该文也登在《人民日报》上），它全面介绍了我校的德育工作，文章结尾是这么说的：

“解读洋思中学创造性地开展学校德育工作的做法和经验，无疑能为全社会加强未成年人思想道德教育提供有益的启示：充分尊重未成年人的主体地位。洋思坚持尊重主体地位、面向全体的教育理念，高高擎起了以人为本的旗帜。不把学生看成被动的接受者，而看成德育工作的主体，把以人为本的精神贯穿于思想道德建设的整个过程中。遵循未成年人道德行为习惯和道德品质形成的规律，他们开设生活课程，把道德教育生活化，让学生在学会生活、学会做事、学会与人相处的过程中学会做人，符合青少年道德品格形成的系统性和统一性要求。他们既重视严格规范、正确引导，更防止用简单的行为管束代替思想教育，用简单的‘治人’代替‘治心’。进行爱国主义教育，注意从细节做起，通过潜移默化的熏陶，培养学生爱学校、爱家乡、爱祖国的高尚情操。不断创新未成年人思想道德教育的方式。洋思中学将德育与学校的智育紧密结合，体现了以德立教的精神，实现了以教兴德的目标。在长期教育实践中形成的‘兵’教‘兵’学习法，更是融入了道德的精神，把学生学习的过程变成了良好道德品质养成的过程。他们坚持‘从最后一名抓起’，抓差生的转化，既突出了工作重点，又提高了德育工作的针对性。洋思中学正是通过不断创新德育的思路、载体和机制，不断增强实效性和可操作性，使学校的思想道德教育建设焕发了勃勃生机。”

所以，我们认为，对严格管理这个问题，要讲辩证法，要从实际出发，让学生张扬个性不等于让学生放任自流。学生年龄小，行为必须规范。通过规范，使他们的行为向完美的方向发展。我校把中学生规范细化，制定了各种规章制度，规范了学生的行为，使学生不仅学习、生活有序，养成良好的习惯，而且能够全面、协调、健康地发展。这就是科学的发展观。比如，学生从楼上下来，都是一个班一个班地排好队；坐到饭桌前，也是先来的等后来的，等都到齐了再吃饭。这些生活细节实际上也是一种教育，日子长了，学生习惯了，就不会觉得限制了自由，就不会感到痛苦。相反，他们脸上有了笑容，会感到自豪：我讲文明，守秩序。规范的要求使学生的日常行为理性化了，使他们变得有道德了，也确保了师生安全，杜绝了伤害事故的发生。

在严格的管理中，个体的需要也得到了满足。比如吃饭前排队时播放音乐，学生可以说悄悄话；吃饭时，饭不够可以添，生病时想喝粥、喝汤给开小灶，生病的孩子早锻炼可以不去。我们既有统一的要求，也会满足个体的需要，规范中也有特殊，这就是人性化，而且还要讲民主。我们的民主体现在哪些地方呢？比如吃饭、睡觉、洗澡等制度都由同学们讨论决定；学生人人参与管理，大家轮流当值日生，抓纪律、卫生，既是管理者，又是被管理者，自觉接受监督，增强自控能力。冬天学生用冷水洗碗太冷，又洗不干净，学校就装了个热水箱，三千多人洗碗都用上了热水。规范不等于教条，所有规章制度都代表学生的利益：一是代表学生的长远利益、根本利益，教他们学会做人；二是代表学生的眼前利益、实际利益，让学生知道这些规矩是为了他们好，而不是让他们受罪。我认为这就是人本主义和“以人为本”，大家不要认为人本主义就不需要规范和约束了。

学生如此，教师也是如此。在严格的管理之下，每个老师都尽职尽责，做到了“没有教不好的学生”，实现了学生最大可能的发展。在学生发展的过程中，老师也获得了育人的成功，尝到了育人的快乐，这哪里是一般管理所能达到的境界呢？

什么是校长的权力呢？我们以为，如果通过制度能发挥每一个人的作用，即便校长没有权力，不也很好吗？这不就是变相地让制度代替校长行使管理学校的权力吗？如果大家都负责任，就等于没有校长，那么，学校的管理不就达到“不管”的最高境界了吗？当然，这只是我们的追求，只是我们管理努力的方向，要完全实现还需要长期努力。

然而，当学校出现不负责的老师时，该怎么办呢？此时校长的作用就可以发挥出来了。校长要对全校工作进行巡查，若发现问题，就根据承包管理制度进行相应处理。此时，校长的权力就是发现、分析、解决管理过程中的问题。校长的最大权力是代表学校、学生、教师的利益行使权力，行使这种权力也是校长应尽的义务。所以，“教书育人承包责任制”不会削弱校长的权力，只会使校长真正的权力归位；不会架空校长，只会使校长真正投入应该做的事情中去。

事实上，学校的发展规划、学校的特色建设、学校的事务处理等无不与校长的决策有着密不可分的关系，都需要校长去积极地筹划、认真地实施、不断地调整。这可是校长的大权力，而且是关系到学校发展的大权力，校长必须运用，而且必须用好。

严格的制度或许满足不了学校领导，特别是校长挥洒自如的快意，却可以保证学校运转的稳定和效率。

“包”苦不苦呢？这个问题很难回答。

有的人为了取得事业的成功，废寝忘食，夜以继日，你说他苦不苦呢？他可能会说乐在其中，一点也不苦。

所以，“包”苦不苦的问题，不是非“包”者所能回答的，而应由“包”者自己回答——苦不苦在于自己，在于自己的认识，在于自己的心理。有时在别人看来可能是苦的，但在自己看来并非如此：为学生，有什么苦？为自己，有好处，一是利，二是名，三是前途，还有什么苦？为学校，锅里有，碗里才有，名校产生名师，身为洋思人，多么自豪！凡事形成习惯，就不再“苦”了。只要有奔头，只要有意义，只要有价值，说苦也不苦，苦也是乐。

在我们洋思中学流行着这么一句话，就是“吃苦就是享乐”。苦中作乐、苦后才乐已经成为我们每一位教师的共识。反过来再想一想，如果不工作，苦不苦呢？当然更苦——无聊、无事、无价值。

教育管理搞责任制行不行呢？当然行，洋思的实践就充分证明了这一点。不仅行，而且行之有效。中国不缺少系统、完整的管理理论，缺少的是实实在在的落实措施。“教书育人承包责任制”就是一种很好的落实措施，它把育人的责任落实到每一个教师、每一个学生身上，落实到教师的每一节课，落实到师生的一言一行中。这来不得半点儿虚假，来不得半点儿花拳绣腿，这对每一个教师的师德和师能都提出了严格的要求。有人据此认为洋思的老师压力大。没有压力是不可能的，然而，压力会产生动力，动力会激发活力，只有有了压力，才能锻炼人、发展人，才能涌现出一批名师。这种压力就是教师的一种责任，如果尽了责任，把工作做好了，把学生教好了，把学校的事情完成好了，那么，教师就是最幸福的，因为压力换来的是自己人生价值的实现。

事实上，哪个成功者不是在压力下成长起来的？关键看你如何看待所谓压力，如果你把压力看成自己的责任与追求，那么这种压力就是一种自觉的存在，而不是外在的必须完成的工作，你就会主动地解决问题，就会积极地推进工作；反之，则是一种负担。所以，“教书育人承包责任制”是否会成为一种压力，完全在于自己的认识与心态。

在这里我要特别明确一点，我们所讲的“教书育人承包责任制”不是分数责任制，不是一切以分数为依据，而是将分数作为一个参考，看学生是否提升、进步与发展，看学生在你的调教之下素质发展得如何、品质发展得如何，家长的满意程度如何。只要你尽力了，用心了，责任到位了，一定会富有意义与价值。

请记住，要想把每一位学生教好，不苦学生，不苦老师，怎么可能实现呢？有付出才能有收获啊！

有人说洋思的管理是“包”字当头，凡事都与教师的个人利益挂钩，这样做必然会导致教师的教育教学行为功利化、世俗化、矛盾化，一味地强调“利益驱动”必然会影响教师良好师德的形成。

我说，这种理解不正确。我校坚持把“包”字请进学校，项项承包，层层承包，奖优罚劣，使得干好干坏大不一样。这看上去似乎不近情理，却极大地调动了大家的积极性，强化了大家的责任心，让软的指标硬了起来，让大家切实地抓好各方面的教育，确保学生全面发展，效果十分明显。同时，老师们干好了，多付出了，也多拿了奖金，获得了应有的奖励。这样，好的老师得到了实惠，富了起来，少了后顾之忧。这是应该的。对差的老师这也是一种鞭策、一种提升、一种推进。再说，教师全身心地扑在学校工作上，谁都不外出搞有偿家教，谁都不向家长索取财物……这样，师德建设自然就得到了加强。

其实，我们在“教书育人承包责任制”的推进过程中，并没有一味地或过分地强调“利益驱动”。凡事考虑“度”与“时”的问题。

“度”就是适度，“时”就是“适时”。任何制度都是特定时期的特定产物，一段时期之后，各种情况都会发生变化，制度也必须跟着变，否则就不合时宜。

事实上，我们在学校管理的过程中，并没有将“凡事”都与教师的“利益”挂钩。我校坚持把管理与教育融为一体，在“包”的全过程中始终加强思想教育，校长、领导、共产党员带头顾大局，不计报酬，多作贡献。教师真抓实干，不弄虚作假。另外，学校的承包合同以及各种制度，都经过大家认真讨论，一致通过，然后才执行。考核、兑现，公平、公正。这样，才能收到良好的效果。否则，即使“包”起来，也起不到什么作用。

我们以为，“包”不等于金钱，它不是金钱的翻版，不等于只有竞争、没有奉献；相反，“包”促进了和谐，促进了互助，促进了团队精神的培养，也促进了精诚合作。

我们的“包”更不是有你无我、你好我差、你行我就不行的“包”，我们的“包”首先是团队的包，只有团队形成合力才能取得胜利。在竞争中合作，在合作中竞争，已成为我们学校的主流。我们学校的考核是年级捆绑考核制，是备课组捆绑考核制。“不求一流的球星，但求拥有一流的球队。”不同年级、不同班级、不同学科不仅没有成为冤家对头，反而成为一个团结和睦的“大家庭”，并形成了“四不计较”——“工作苦点甜点不计较”、“担子重点轻点不计较”、“待遇高点低点不计较”、“荣誉多点少点不计较”的良好氛围。

确实，人总有好、中、差三类。我们不能完全排除在推行“教书育人承包责任制”的过程中，某些人为了完成任务，达到目标，会不择手段，从而造成师德恶化。对于这种现象，我们必须加强预防，并切实杜绝。一方面，学校应该有意识地创造一个公平竞争的氛围，从源头着手，从细节出发，不给有阴谋者任何钻空子的机会。比如学校在分班时，不能有所倾向，搞什么实验班、重点班、教师子女班，应该全校一盘棋，让大家全都参与分班工作，让每一个教师都能在同一起跑线上公平竞争。

另一方面，在竞争中，学校对各个环节都要严格把关，无论是备讲改辅考，还是平日的考勤，都要实打实地进行，不能有任何虚假成分，要切实做到有理、有利、有据。对相关薄弱问题一定要及时处理，甚至要对有阴谋者予以曝光，使其没有藏身之地，改掉陋习，真正去承包，真正去负责任。只有责任到位、管理深入，一切工作才能顺利开展并富有成效。