如何践行党的宗旨，建设服务型机关
张 愿
我党在建立和成长的初期，就确立了“为人民服务”的宗旨并且贯彻始终，由此赢得了人民的支持和信任;在中国特色社会主义现代化建设的新时期，胡锦涛同志再次向全党干部提出要求:“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。”而随着我国高等教育事业的发展，高校机关传统的组织模式和工作方法已经不能满足日益增长的社会需求，转变高校机关工作方式，提高机关工作效率变得刻不容缓。那么，如何才能响应党的号召，建设服务型机关，更好地为学校师生提供服务呢?我认为主要可以从以下几个方面着手:
第一，要全面转变机关工作观念，树立以师生为本的服务意识。高校机关工作的根本出发点是统筹协调和分配学校资源，为保持学校正常教学、科研秩序提供服务。但长期以来的行政管理模式和官本位的观念，使得高校机关工作人员中往往弥漫着“重管理，轻服务”的不良习气。凡事管字当头，控制优先，对前来办事的师生员工不仅不热心帮助其解决问题，反而以种种理由刁难推诿，甚至摆架子、甩脸子。这既降低了学校的整体工作效率，也损害了学校机关形象。因此，要建设服务型机关，首先就要从转变机关工作观念入手，加大宣传力度，在各级机关工作人员中牢固树立为师生服务的观念，想师生之所想，急师生之所急。而在具体工作中，机关干部应该做到:(1)经常深入基层，深入到师生员工中去，全面、准确地了解和掌握师生的呼声和要求，熟悉影响和谐校园建设的突出问题和矛盾，做到心中有数，胸有成竹;(2)在制定政策时，首先要考虑学校的教学、科研和学校改革、发展的大局，考虑师生员工的切身利益，为学生成才创造条件，为教师科研教学提供便利，增加教授在学校重大决策中的权重;(3)在管理中加强尊重和平等意识，自觉维护师生职工的合法权益，尊重其个人意愿，而不是通过行政手段强加于人;(4)待人接物笑脸相迎，耐心倾听，注意基本的文明礼仪，牢记“良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒”的古训;(5)积极为前来办事的师生提供方便，快事快办，急事急办，特事特办，对需要各部门共同协调解决的事务，能电话解决的电话解决，并对来访者详细说明学校的相关政策和程序。
第二，要加强机构改革，全面提高机关工作效率和服务水平。目前我国高校机关还存在着不少积弊，如人浮于事，机构臃肿，各部门权责不清，管理混乱，机关工作效率不高，办事拖拉等。因此，高校机关要恪尽职守，充分履行为师生服务的职能，提高工作效率，增强管理水平，改进服务质量。这主要可以从以下几个方面加以改进:(1)进一步推进机构改革，调整机构设置。裁撤、合并职能相近的部门，同时根据当前教学和科研发展的需要，有针对性地新设便于集中办理业务的机构。在此基础上，明确划定各部门职能，做到权责分明。(2)根据师生所需，不断拓宽服务领域，改进服务手段，创新服务方法。如利用学校掌握的广泛信息资源，加强学生的就业指导和心理辅导;深化行政审批制度改革，推出联动服务、预约服务、一站式服务等服务形式，简化办事手续，规范办事程序，缩短办事时间，以最少的行政成本得到最大的收益。(3)充分利用网络技术的便利，大力推行电子校务，搭建网络信息服务平台，实现各个部门之间的信息交流、资源共享，提升管理效率和透明度。
第三，要加强机关工作人员素质培训，提高服务能力。高校机关的服务说到底是人的服务，高校只有建立起一支“公正、务实、精干、高效”的机关干部队伍，才能真正实现“服务型机关”的宗旨。这要求我们:(1)培养机关工作人员的爱岗敬业精神。这其中我们既要主动开展思想工作，帮助其树立正确的世界观、价值观和良好的职业道德，也要重视提高其人文素养和保证适当休息，保持身心健康。机关工作的性质比较枯燥琐碎，这也是长期从事机关工作的人员难以保持工作热情、提高服务质量的一个重要原因。这可以通过在节假日组织各种集体活动，增强其对本职工作的认同感和自豪感，激发其工作热情。心情愉悦的人员才能提供令人愉悦的服务。(2)提高机关工作人员的工作能力。可以根据各岗位的工作特点和需要，利用学校自身优势，采取开设培训课程、会谈交流、竞争上岗等多种途径，促进和提高机关工作人员自身的工作能力。一方面，要提高其工作业务素质，让机关工作人员掌握过硬的专业工作能力，对自己所从事的工作驾轻就熟，得心应手;另一方面，也要让机关工作人员具备先进科学的管理理念，掌握科学管理技能和手段，增强应对突发性事件的能力。(3)深化人事制度改革。目前高校的行政管理体制中仍保留着行政人员“只进不出，只上不下”的传统，缺乏竞争和淘汰机制。建设高校服务型机关必须进行人事制度改革，要实行真正意义上的聘任制。要真正做到“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘用、严格考核、合同管理”，使学校对行政人员的管理由身份管理转为岗位管理，由重身份、重评审、重资格转向重岗位、重职责、重聘任。
第四，要以为师生服务为重点，加强制度建设。良好的工作作风有赖于长期、自觉地养成，更要依靠纪律和制度来约束。只有建立健全各种规章制度，形成比较完善的制度体系，使机关工作有章可循、有法可依，才能更好地为高校师生服务。其一，制定和完善合理的服务行为规范，并推行政务公开，保证师生的知情权，做到不仅使机关工作人员明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，以自查自省，自觉规范其行为，也要让师生了解自身权利和办事程序，提高办事效率。其二，拓宽和畅通行政部门和学校师生之间的交流渠道。通过采取定期走访调查、设立公众信箱、召开座谈会、问卷调查等方式，广泛征集师生意见，使学校机关便于了解师生的所思、所盼、所求、所怨，从而有针对性地开展自身工作。其三，形成一套行之有效的考核激励约束机制，改变只重工作能力、不重服务态度的绩效考核制度，将服务对象的满意程度作为考评的根本价值取向，并适当增加权重。其四，继续完善定期服务评价反馈机制，自觉接受师生监督。实行挂牌上岗，公布投诉电话，安排专人接受、记录和处理对机关工作人员的投诉。对图书馆、食堂、住宿等经常面向师生的“窗口”部门，还可以效仿社会上的通行方式，对人员每一次的服务满意度进行评分。将投诉数量与考核绩效相挂钩，并尽快将投诉结果告知投诉人。其五，设置行政过失赔偿办法。对于行政部门工作人员的过失，不仅要追究工作人员的责任，还要保证受到损害的一方得到赔偿。
总之，建设高校服务型机关意义重大，任重而道远，其中树立服务意识是前提，健全制度是保障，培养高素质人才是关键。唯有学校各方通力配合，广泛参与，建设高校服务型机关的事业才能顺利进行。
◎参考文献
［1］林则田，曹发军.实践“三个代表”重要思想努力打造高校服务型机关［J］．中州大学学报，2006(4)．
［2］陈诚.创建“服务型机关”——高校机关作风建设的问题和对策［J］．内蒙古财经学院学报(综合版)，2007(4)．
［3］陈媛媛，万波.在高校创建服务型机关的几点思考［J］．三峡大学学报(人文社会科学版)，2004(4)．
［4］王芳.浅谈加强高校服务型机关建设问题［J］．大连教育学院学报，2006(1)．
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
