主权是英文sovereignty一词的意译，从词源学的角度考察，它源于拉丁文supremitas（应称suprema patestas），意为最高权力。人们经常把主权与国家主权混为一谈，事实上，主权的范畴包含国家主权的范畴，国家单元的共同体（君主国、共和国、联邦等）的国家主权只是主权的一个层面，此外还存在着区域共同体的主权层面，以及未来可能出现的世界共同体（全球国家）的单一主权层面。《布莱克维尔政治学百科全书》把主权定义为：主权是构成最高仲裁者（无论个人或组织）属性的权力或权威，这类仲裁者对做出决策以及解决政治体系内的争端具有某种程度的最终权力。能够进行这种决策意味着对于外部力量的独立性和对于内部团体享有最高权威或支配权。[1]而国家主权则是指一个国家独立处理其对内对外事务的最高权力。具体地讲，国家主权（State Sovereignty）是每个国家在公认的国际法基本原则制约下，都平等享有的管理其国内一切人和物的最高权威（Supreme Authority），以及在其对外交往中平等拥有的独立权（Right to Independence）、平等权（Right to Equality）和自卫权（Right to Self-defense）。[2]
国家主权是一个历史概念，自1586年法国思想家布丹第一个提出国家主权学说以来，随着国际关系发展的客观要求，其内涵和构成随着不同的历史阶段变化而变化。具体来说，主权在确立后相当长一段时间内主要指政治独立和国家安全，我们可以称之为“第一代主权”。《联合国宪章》的表述是：“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整与政治独立。”上世纪60年代中期以后，独立权已得到初步实现的发展中国家基于发展民族经济的需要将主权扩展到经济领域，提出了经济主权概念，这是“第二代主权”。在发展中国家的坚持下，1966年联大通过的《经济、社会、文化权利国际公约》规定了“所有人民得为他们自己的目的，自由处置他们的天然财富和资源”的经济主权原则；到70年代，经济主权进一步延展为“建立公正合理的国际经济新秩序”的主张并为联合国所承认；进入90年代，鉴于经济全球化带来的国际间文化互动和文化交融的日益密切，文化侵略和文化霸权问题引起了大多数国家的重视，投射到主权层面，即是文化主权概念的提出，这就是“第三代主权”。当然，主权的代际演进并不意味着主权内涵的单一性，而是在不同时代要求下某一方面的内涵相对突出。主权的政治、经济和文化内涵的互动与耦合，构成了国家主权的完整内涵。[3]相应地，国家主权也就具有三种属性：政治属性、经济属性和文化属性。
1.政治属性
主权作为国家这一基本国际行为主体在国际关系中的立足之本，它所具有的政治属性是最根本的属性。具体说来，国家主权的政治属性可以表述为：
第一，国家政治决定国家的主权立场。
第二，政治权力是国家主权的基础和核心。
第三，主权的政治属性还表现为主权反过来也对国家政治和国际政治产生着深刻的影响，制约着国家政治和国际政治的稳定与发展。
2.经济属性
经济基础决定上层建筑，这是人类社会一切活动的基本规律，在国家主权方面也不例外，不论是主权的政治、法律还是社会属性都构筑在经济属性的基础之上。换言之，主权的经济属性构成其他所有属性的基础。经济主权构成了国家主权不可分割的组成部分，《经济、社会、文化权利国际公约》也明确规定，“所有人民得为他们自己的目的，自由处置他们的天然财富和资源”。经济这一基础属性的变化决定着主权的其他属性的变化，如一些新兴工业化国家在其经济落后时，对主权问题极为强调，而当其经济发展到相当高的水平后，则开始强调国际市场的自由化，日益倾向于要求打破国家的主权界限。
3.文化属性
主权的文化属性源生于其经济和政治属性，同时又对主权的政治和经济属性起着内在的规范和制约作用。就基本的内涵而言，主权的文化属性包含着两个方面的构成：一是主权具有文化渊源，二是文化主权是主权不可分割的组成部分。作为主权组成部分的文化主权包括普通实在意义上的文化主权和抽象意义上的文化主权，前者主要指国家在保护本国传统文化方面的权力，后者则主要指不同文化形态在国际社会中的平等权力等。[4]
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
