可贵的尝试，为建立长效机制探路

三、可贵的尝试，为建立长效机制探路

在农家书屋工程建设长效机制方面，甘肃各地结合实际已经作出了许多有益的探索和尝试。

2012年3月，甘肃省新闻出版局局长张余胜在定西市农家书屋

在解决书屋管理员人选及待遇问题方面。2012年4月，甘肃省残联、省新闻出版局、省人社厅、省财政厅联合下发《关于在全省农家书屋工程中优先安排残疾人担任管理员的通知》，要求从2012年开始，全省各地尚未安排农家书屋管理员的要优先安排符合条件的残疾人担任管理员，已经安排的以后根据情况逐步调整。为确保农家书屋稳定运行，各级残联要对录用的残疾人管理员，从残疾人就业保障金中给予适当补助。工商、税务、新闻出版等行政部门要按照《甘肃省扶助残疾人规定》，对管理员在农家书屋旁边进行的经营活动，办理经营许可证并减免税费。录用农家书屋管理员，应按照“村民小组推荐、村委会择优选拔、全村公示、乡镇政府审批”的程序，选择具备初中以上文化程度、符合新闻出版部门农家书屋管理员录用条件且家庭比较困难的残疾人担任。此举既解决了残疾人群就业问题，同时也保证了书屋管理员能有较稳定的经济收入，一举两得。

2012年4月24日，甘肃省新闻出版局副局长赵敏学陪同总署督查组验收2010-2011年农家书屋

在增强农家书屋自我发展能力方面。2009年底，甘肃省出台的《关于进一步加强农家书屋工程建设的意见》规定，对于具备一定条件的农家书屋，可由新闻出版部门授予出版物经营许可证，开展出版物经营、代销、租赁业务，增强农家书屋的自我发展能力。同时，有条件的地区应以农家书屋为基础，与县乡图书馆、新华书店联动，建立图书流动网络，在所有权不变的前提下，实行出版物交流制度，扩大农民阅读范围。这一规定对激活农家书屋自我发展能力起到了积极的推动作用。

在增加农家书屋图书来源方面。天水市动员全市机关企事业单位和个人，开展了“捐赠百万本书刊送农村活动”。各县区因地制宜，拓展各种有利于书屋建设的渠道，引导社会力量支持农家书屋建设，发动社会各界捐助书屋设备和出版物。近年来，天水市共举办各类捐赠活动12次，全市机关单位和个人为农家书屋捐赠各类出版物5.4万册，天水日报社还为书屋配送了《天水日报》。活动的持续深入开展，充实了全市农家书屋的图书量，满足了农民群众的读书需求。

在促进图书及时更新方面。平凉市崆峒区在“农家书屋”建设过程中，针对农家书屋图书总量较小、更新缓慢的实际，建立了图书流动阅览制度。由区图书馆组织专门力量，将图书馆馆藏图书及各村不同类别的图书定期在村社之间进行交流轮换，丰富了书屋的图书，增加了书屋的吸引力，提高了图书的借阅量，扩大了图书阅览的读者面。

在调动管理员积极性、加强管理方面。高台县每年为每个农家书屋管理员发放补助600元，并纳入财政预算。同时把农家书屋管理运行作为文明村镇、文化工作先进乡（村）创建验收工作的硬件之一，建立了表彰激励机制；县上对农家书屋每季度检查考核一次，乡镇综合文化站每月对农家书屋检查考核一次，并及时对检查情况进行通报，建立起上下结合的农家书屋运行情况通报机制；县乡采取平时考核与年终考核相结合的办法，对乡镇综合文化站管理人员、农家书屋管理员进行了考核。通过以上措施的落实，为农家书屋的长效运行奠定了坚实基础。

2012年5月，新闻出版总署农家书屋办公室高烨处长在甘肃检查农家书屋工作