国外数字信息资源战略实践进展

1.2.1　国外数字信息资源战略实践进展

世界上许多国家都将数字信息资源的建设列入最高层领导人的决策议程中，纷纷制定政策，进行了许多有益的实践探索。从总体情况看，研究集中在企业或组织范围内的数字信息资源战略规划，探讨的重点放在数字信息技术及系统方面，从国家宏观层次上对数字信息资源进行整体综合规划的成熟案例较为少见，但是仍有一些国家主管部门委托全国性的学术团体、协会等组织开展了卓有成效的工作，形成了一系列数字信息资源战略。

美国由国家数字图书馆联盟（Digital Library Federation，DLF）、国会图书馆以及一些地区性图书馆陆续开展了面向数字信息自动搜集和获取的Minerva项目、面向数字信息存取保障的PADI（Preserving Access to Digital Information）项目、国家数字图书馆规划（National Digital Library Program）和国家数字信息基础设施及保存计划（National Digital Information Infrastructure Preservation Program，简称NDIIPP）等一系列重大项目^[13]，发布了《数字资源保存国家战略》（Building a National Strategy for Digital Preservation，2002）^[14]、《电子资源管理报告》（Electronic Resource Management：Report of the DLF ERM Initiative，2004）^[15]、《建立数字化采集项目战略规划》（Strategies for Building Digitized Collections，2001）^[16]等战略报告，走在了全球数字信息资源建设的前列。迄今为止，在数字信息的数字化、采集、存取、保存等各个方面，美国均进行了许多实践探索，取得了令人瞩目的成绩。

加拿大数字信息资源战略还在探索中。从掌握的资料来看，加拿大图书档案协会（LAC）是国家数字信息资源战略规划的主要负责机构。2006年6月，加拿大图书档案协会发布了《Toward a Canadian Digital Information Strategy》，其中提到加拿大国家数字信息资源战略的使命是“数字信息的产生、存储和存取过程中面临了许多挑战，为了迎接挑战必须从国家高度制定数字信息战略，帮助加拿大成为世界上信息资源最为丰富的国家之一。加拿大将跻身于数字资产认证、评估、保存的成功国家之列，成为为公众提供普遍而公平的信息存取的领导者”。^[17]

为了使新西兰成为世界上利用信息技术实现经济、社会、环境、文化目标的领先国家，新西兰政府开展了称为“数字化未来”的国家数字信息资源战略。政府希望所有的新西兰人能够享受数字技术带来的好处，数字技术使得新西兰公众能够访问独一无二的新西兰文化，并且通过利用数字信息资源，能够促进改革、提高生产率、丰富国民生活质量。2004年6月，国家数字信息战略的草案对外发布^[18]，旨在为所有新西兰人创建一个未来的数字社会，将信息通信技术充分用于人们的生活之中，并用以实现经济、环境、社会和文化目标。数字战略的几项关键内容为：内容（可以获取的、有利于提高人们生活质量的信息）；信心（使用信息通信技术的技能及其周围的安全环境）和连接（获取和使用信息通信技术）以及各种变化因素的作用：社区、企业与政府。

英国联合信息系统委员会（Joint Information Systems Committee，JISC）于1997年开始实施e-Lab数字图书馆项目，并建立了面向高等教育的分布式数字资源建设（Distributed National Electronic Resource，DNER）规划，目前，最新的JISC三年发展战略（JISC Strategy，2007—2009年）草稿已经发布^[19]。其他的成果还有：英格兰博物馆、图书馆及档案馆委员会MLA发布的《保存数字时代（Archives in the Digital Age，2001—2006年）》以及英国人文科学数据服务中心（AHDS）发布的人文科学数据服务战略规划（2002—2005年）等等^[20]。

在日本，总务省（MIC）正在起草一系列实现无所不在的网络社会所需的政策^[21]，以便人们可以轻而易举地“在任何时间、任何地点、利用任何工具、向任何人提供网络接入”，而且使通信方便、自由。在2005年5月16～17日在东京举办的“朝着实现无所不在的网络社会前进”的WSIS主题会议上讨论了该政策提案（U-Japan）^[22]。

为了实现《联合国千年宣言》中所提出的目标，各种国际组织和金融机构也相继制定了各自的数字化发展战略，开展了相关活动。联合国信息通信技术任务组（UNICTTF）于2004年11月19～20日在柏林举办了一个题为“为数字发展创造有利环境”的全球论坛^[23]。该国际大会讨论了政策监管、融资和不同利益相关方在创建有利于数字发展的环境方面的作用等问题。该论坛通过融资机制任务组推动了WSIS进程，促进了《行动计划》的落实，同时还提高了人们对信息通信技术在实现《千年宣言》目标中的作用的认识。国际贸易中心（ITC）是联合国贸发大会（UNCTAD）和世界贸易组织（WTO）建立的一个联合机构，该机构根据其电子化促进贸易发展战略制定了电子贸易桥梁计划，帮助中小企业（SME）弥合国际贸易领域的数字鸿沟^[24]。该项目帮助企业经理、各种组织的管理人员和政府的政策制定人员更好地在日常工作中理解和应用基于信息通信技术的工具和服务，以提高竞争能力。该计划目前已在30个国家开展活动。