技术标准的作用

二、技术标准的作用

技术标准是现代化大生产的必要条件。传统上，技术标准发挥着提高产品质量、调整产品结构、保障安全卫生的作用。标准化促使资源合理利用，优化产品结构，对人类的身体健康和环境起着重要的保护作用。同时，在世界经济和贸易全球化进程中，通过协调标准来达到简化贸易，消除国际贸易中的技术壁垒，促进技术协作和商品流通的目的。新产品、新工艺在未进入商业化之前，都是潜在的生产力。若将其纳入标准，则可促使新技术快速产业化，转化为现实生产力，产生经济效益和社会效益。

标准化的过程实际上是一个技术优化过程。单个标准技术不一定是最高水平，但所有标准技术整合起来形成的标准体系将是最优水平。标准化的过程就是在众多的技术中优选出最实用的，如果在公知技术中找不到这样的技术，则不可避免地要涉及采用专利技术，从而使包含专利的技术标准在国际贸易中逐渐成为发达国家争夺市场的有力手段。许多发展中国家因出口的产品不符合发达国家制定的技术标准而遭受巨大损失。发达国家通过控制国际标准来实现控制国际市场的目的。当技术轨道被锁定在发达国家所掌握的关键技术上，发展中国家意图在国际贸易中推广自己的技术标准将变得非常艰难，进而导致在技术进步和国际贸易中处于被动的地位。因此，当知识成为新经济时代的最重要的资本，传统的关税保护已被更为有效的标准化所代替时，技术标准成为新贸易保护主义的主要手段。在激烈的市场竞争中，各国越来越多地通过采用本国标准或使自主专利纳入国际标准来保护本国的经济利益和国家安全。

ISO主席考塔里曾呼吁国际标准化组织各成员国，不容许假借标准或滥用标准来炮制规范，给进口设置障碍，也不得利用标准的差异庇护本国生产商的不符合标准的商品。标准化的实质就在于其普遍性和统一性。如果利用标准来实现狭隘的、目光短浅的利益，那么就完全丧失了标准的真正目的（张平和马骁，2005）。然而，标准对国际贸易和宏观经济的日益重大的影响使这一愿望变得渺茫。