剑桥大学行政力量的配置与定位

2．2．3　剑桥大学行政力量的配置与定位

剑桥大学最主要的管理机构是参议院、评议院、校务委员会和学部总委员会。最主要的行政长官是校长、副校长和5位助理副校长，具体如图2‐2所示。

1．学校层面行政力量的配置与定位

（1）校务委员会（The Council）是大学的政策制定和执行机构，一般每月召开一次会议，定期向评议院汇报。统管大学的行政事务和资源管理，也是大学和各学院间的联系机构，并与校外单位协商工作，委派或提名校内外各种委员会代表或成员，负责除教学、招生之外的所有学生事务。校务委员会有权向评议院报告大学普遍关注的问题，并通过大学官方杂志《报道人》（Cambridge Reporter）将问题公布。校务委员会成员25人，包括：校长（不经常出席会议），副校长（主席），4名学院院长代表，4名教授或高级讲师代表，8名来自评议院的成员，3名学生代表（至少1名研究生），4名外部人士。

图2‐2　剑桥大学的管理机构

剑桥大学的校长是终身制，由参议院选举产生，通常是著名政治家或王室成员，是大学名义上和仪典上的最高领导，职责只是颁发荣誉学位、出席庆典和颁布法令，因此主要是形式上的，不参与学校管理。现任校长（Chancellor）是英国女王的丈夫爱丁堡公爵。从2010 年10月起任剑桥大学第345任副校长（Vice‐Chancellor）的乐斯泽克·K．伯瑞谢维克兹爵士，是大学实质的学术和行政首脑。副校长由校务委员会提名，评议院投票任命，任期七年。副校长身兼多职，既是校务委员会、学部总委员会和财务委员会的主席，又是大学对外的代表，负责资金筹集、仪式事宜等，还要主持评议院辩论会（Discussions）和各种专项委员会。

此外，由校务委员会任命了5位助理副校长（Pro‐Vice‐Chancellor）协助副校长的工作，分别负责规划和资源（Planning and Resources）、国际关系（International Strategy）、研究（Research）、教育（Education）和机构事物（Institutional Affairs）等方面，并主持校务委员会和总委员会的许多下属委员会。⁽²⁹⁾

从图2‐2中可以看出，校务委员会实际上是剑桥大学管理机构的核心。来自大学许多委员会和部系的提议首先经校务委员会讨论，然后以报告或提案形式提交评议院。校务委员会从总体上负责大学及其资源的管理，但多数政策来自于各种各样其他的委员会，尤其是学部总委员会。其中，人力资源（Human Resources Committee）、规划与资源（Planning and Resources Committee）、资源管理与校园建设委员会（Resource Management and Buildings Committee）是学部总委员会和校务委员会的联合机构；财务（Finance Committee）、审计（Audit Committee）、任命（Nominations Committee）、执行（Executive Committee）、酬金（Remuneration Committee）、学生事务咨询（Advisory Committee on Student Matters）、商务委员会（Business Committee）直接向校务委员会汇报。

（2）大学办公室（University Offices）是大学的中央行政机构，为各学院、系和学部提供行政服务和支持。大学办公室的负责人称为教务主任（Registrary），他既是高级行政长官，又是校务委员会的秘书长，并管理着大学的银行账户。剑桥大学现任教务主任是乔纳森·尼科尔斯（Jonathan Nicholls），于2007年起任职。剑桥教务主任一职于1506年设立，至今只有26人担任过此职，是终身职位。

大学办公室主要包括以下9个部门：

①教务部（Academic Division）：承担各方面的学术管理工作，如招生咨询、监督大学教育政策、组织考试、维护学生记录等，主要任务是为学部总委员会服务。

②物业管理部（Estate Management）：维护大学的建筑和花园，管理房产及设备，购置和租赁房产。

③财务部（Finance Division）：为校务委员会提供财务信息，为大学各部门提供专业的财务建议以保证财务资源的有效利用，联系高等教育基金会和其他基金组织，准备年度财务报告。

④健康与安全办公室（Health and Safety Office）：负责防火安全、职业健康服务、提供安全咨询及培训课程、环境及噪音监控等工作。

⑤人力资源部（Human Resources Division）：制定人事政策、制定工资表、记录和统计人事信息、提供残疾人服务、提供养老金福利、公开招聘信息，为大学教职员提供全面的、多样化的培训。

⑥信息服务部（Management Information Services Division）：管理大学中央行政的计算机系统；为其他行政人员提供计算机支持；保证大学财务系统、人力资源系统、学生注册系统的正常运行；建设大学网站为校内外人员提供信息。

⑦外事与交流办公室（Office of External Affairs and Communications）：向公众宣传、介绍剑桥大学，通过各种方式与外界媒体交流。

⑧科研办公室（Research Office）：管理科研基金，并为科研工作提供指导。

⑨秘书处（The Secretariat）：为校务委员会服务，执行其制定的政策。对外监督大学与政府、高等教育基金会的关系；对内处理大学与学院、学生会的关系，并协办每年一度的荣誉学位颁发仪式。⁽³⁰⁾

大学办公室的各职能部门与各委员会配合密切，承担了剑桥的日常行政管理工作。

2．学院层面行政力量的配置与定位

剑桥是一个学院制的大学，因此大学与学院之间的管理沟通十分重要：校务委员会的成员中有4名是学院院长代表。学院委员会（Colleges’Committee）由所有31个学院的院长构成，旨在商讨共同关心的问题。副校长和大学高层的其他成员出席学院委员会会议，进行信息交流和活动协调。各学院的财务主任、资深学监以及大学代表还组成大学与学院联合委员会（University and College Joint Committee），使学院和大学能够就如何处理面临的许多外来挑战达成一致，在筹款、招生和教学等问题上达成共识。⁽³¹⁾