墨西哥的高等教育发展

第三节　墨西哥的高等教育发展

过去一些年，墨西哥高等教育界一直在讨论教育的发展方向应该专注专业教育还是博雅教育。由于墨西哥最早的大学是由西班牙传教士所建立，所以其高等教育的发展一直受欧洲教育模式和传统的影响。在很长一段时间里，墨西哥的教育改革和发展都是以欧洲模式为蓝本，而一墙之隔的美国的高等教育反而没有对墨西哥产生重大影响。受欧洲模式影响，墨西哥高等教育传统上也是以专业教育为主，通常需要六年时间完成，学生完成学业时通过考核获得执业证书（licenciatura）。除了医生职业需要一些特定的实习和监管之外，无论是本科生或者硕士研究生都在获得执业证书后都可以自由执业，两者没有什么区别，直到20世纪90年代初，执业证书仍是最终的学位。墨西哥大学的组织模式也是按照欧洲传统，大学由不同的学院（Faculty）组成，每所学院只提供一个或者两个专业学习项目，比如大学的法学院只提供法律专业的知识，商学院只提供商业领域的知识等。由于每个学院都是独立运作的，因此没有任何跨学科的专业或者公共课程可以提供给学生；学生几乎没有在本学院以外的学院修课；院校之间没有相互承认学分的制度，学生在本学院所修的课程得不到其他院校或者大学的认可。学院独立运作的模式也为教师的职业发展带来了消极影响，教师只能在应聘的学院教书授课，然后获得终身教职。终身教职一般是两年后就会获得，即使是兼职教师也是如此。但是，由于课程改革会导致一些课程被取消，因此课程改革几乎没有进入教师和学院讨论的议题。每一位教师都会坚决维护自己的课程，这也导致博雅教育无法在院校层面实施。

由于墨西哥联邦政府在独立之后推行的世俗主义教育理念，许多推崇博雅教育且具有宗教传统和背景的大学重新改变和调整了它们的教育特色和目标，从而在一定程度上影响了博雅教育在墨西哥的发展。直到20世纪80年代，墨西哥的高等教育依然是以公立和世俗观念为主，大部分高等院校由政府建立、资助和管理；同时，国家建设也成为高等教育的中心任务，学校、政府部门和社会只注重整体利益，忽略了对学生的全人发展和关怀。

从20世纪30年代开始，工业化发展影响了墨西哥的经济改革，职业培训成为高等教育的首要任务，墨西哥联邦政府建立了国家政治学院和一批技术院校，但是工业化发展和技术院校的成立并没有对墨西哥的博雅教育发展带来任何影响，很多工程师、律师、医生和教师都成了政府部门的雇员。值得注意的是，墨西哥教育部于20世纪20年代在学校推广西方的文学名著作为教育内容的一部分。与此同时，一些文理学院也在不同的州相继成立，这些学院的教师也讲授博雅教育课程。尽管如此，博雅教育仍然未能进入主流的教育体系。在20世纪上半叶，墨西哥大学主要以传统的专业教育为主，科学、艺术和人文知识没有受到足够的重视。虽然在1950年之后，一些公立的州大学开始开设人文和社会科学课程，但大部分公立院校对博雅教育依然保持敬而远之的态度。20世纪下半叶，墨西哥公立大学享有一定的自治和自主权，招聘教师和职工、招收学生以及课程发展等都属于大学的自主权利，任何外界团体不得干涉。在每一所院校内，院校委员会是最高的管理机构，学术自由得到了很大的保障，教师可以自己确定课程内容、教学方法、课程的评估模式以及不受任何外在的干扰等。

20世纪70年代，墨西哥高等教育经历了扩招，一些热门的课程和专业常常人数爆满，比如法律和医学，但是在人文和社会科学领域学习的人数仍然有限；随着公立大学的增加，人文和社会科学的科目也在不断增加。这些改变使高等院校意识到，大学不仅仅是培养学生成为专业人士，而且也要培养学生成为社会改革和发展的中流砥柱。随着全球化与教育大众化的发展，公立大学已经无法满足所有适龄青年进入大学学习的需要。因此，从1980年开始，私立大学在墨西哥不断兴起，有些私立大学具有一定的宗教背景，而其余的则是由各种社会团体和单位所建立。与公立大学不同的是，私立院校普遍注重人文和博雅教育知识的熏陶。虽然不少私立大学以欧美大学的教育模式为主，但大多数依然以传统的学术科目为主，以回应学生职业发展的需要，比如，私立大学的法学院、商学院以及工程学院等都是学生最受欢迎的院系。此外，私立大学没有政府公共资金的补助，因此主要依靠学费来维持运作，而生源则是一个重要的学费来源。此外，如果私立大学在计划办校之前所指定的课程设计内容与公立大学的科目相关或者类似，则更易获得州政府或者联邦政府的办学准许。基于上述原因，私立大学的主修课程比较倾向于社会流行的科目，比如目前墨西哥私立大学中主修法律、会计、管理和医药的学生占40%，工程占35%，人文和社会科学仅占5%（Vries and Romero，2012）。