干部队伍建设调研

二、干部队伍建设调研

（一）干部队伍建设的成效

升本以后，学院根据工作需要和干部选拔任用条例，提拔任用了一批高学历、高职称的中层干部，改善了管理队伍的学历结构和职称结构，干部队伍建设取得了重大的成效。我院现有处级干部124人，其中博士研究生14人，占11．3％，硕士研究生17人，占13．7％；正高35人，占28．2％，副高42人，占33．9％。具有硕士以上学位的处级干部比例由7．3％上升为25％。特别值得一提的是，学院在综合考虑了博士生的能力、特长、兴趣等因素的基础上将博士生安排在不同的领导岗位上，让他们参与学院的管理工作。绝大多数博士工作认真负责，有些同志已经成长为学院的管理骨干。

（二）干部队伍建设存在的问题及其原因

我院目前的干部队伍状况与我院快速发展的态势还很不适应，还存在以下几个方面的突出问题：

1．处级干部数量偏多

我院现在实有正处级领导干部63人，副处级领导干部61人，处级干部处于饱和状态。

2．干部层级结构不合理

从总体上看，我院处级和科级干部的层级结构不合理。学院现有处级领导干部124人，科级干部18人，没有形成梯队，存在着严重的头重脚轻问题。

3．干部部门分布不均衡

部分部门干部人数多，而有一些部门干部职位却又未配足。管理干部的部门分布总体上与实际工作需要有关，但也存在苦乐不均的问题。随着院系办学规模的扩大，院系干部配备不足的问题日趋凸显。特别是由于科级干部少，面对纷繁复杂的管理事务，院系领导疲于应付。

4．部分干部的思想观念、能力和作风还存在一定问题

应该肯定，管理干部特别是处级干部为学院的快速发展提供了重要支持，工作非常辛苦。但也应当看到，部分干部思想不解放、心态不积极、应变能力不足，一些任职时间较长的同志工作热情减退现象明显，不能适应学院整体转型和科学发展的需要。

5．部分职能部门对基层的服务意识不够，干部的官本位意识太强。

这些问题的成因是多方面的：

一是在从专科院校向本科院校转型过程中，既要保持干部队伍的基本稳定，又要根据工作需要启用新干部，调整的结果就是处级干部人数偏多。二是原有的科级干部启用以后，由于教职员工队伍的年龄分布呈“工”字型，给科级干部的培养造成一定的困难，难以得到及时的补充。三是干部队伍中有相当一部分人员是原来专科时期的干部，领导能力、水平还不能很好地适应本科院校对干部提出的新要求。四是干部队伍的思想观念相对陈旧落后，想问题办事情和协调组织能力明显不足，依赖意识太浓，破解难题的能力较低。五是职能部门的权力相对较大且集中，院系的自主权相对较小。六是职能部门的服务意识偏弱，深入基层不够。七是基层管理队伍薄弱，干部梯队不够健全。八是干部队伍的政治敏锐性和工作敏锐性不够。九是学院对干部的管理机制不够灵活，不够完善，特别是激励机制不健全，使得干部工作的压力和动力不足。十是干部的服务意识、管理水平、工作作风和我院发展的要求还有一定的差距。

（三）加强学院干部队伍建设的措施

1．抓好青年干部的任用工作

今年，党委将把青年干部培养工作列入重要议事日程。组织部要加强对青年管理人才的考察和遴选，成熟一个培养一个；加强主要职能部门的科室建设；有序地为院系选配办公室主任、总支秘书和教学秘书，逐步优化管理干部队伍的层级结构，形成合理的管理人才梯队，并为加强管理奠定人才基础。

2．抓好干部的培训工作

结合学院各时期的中心工作，有计划地组织干部进行培训学习，帮助新上岗的各级干部熟悉行政管理业务，把学习理论与学习科技、法律知识结合起来。当前我们要加强各级干部科学发展观的学习培训，努力提高各级干部学习实践科学发展观的能力和水平。

3．科学考核干部

继续做好干部考核工作，把考核干部和任用干部结合起来，督促干部作风转变，提高管理水平，激活内在动力，增强服务意识和责任感，使学院干部管理考核工作渐趋规范化、制度化、科学化。

4．大胆任用一批高学历、高职称、有较强管理能力的青年干部

对在教学科研第一线的高学历、高职称人才，结合他们的实际，创造条件大胆任用，抓紧对他们的培养和锻炼。

5．稳步推进管理体制机制创新，激发管理人才的工作热情

管理体制创新事关重大，所以必须推进，同时要审慎推进。总的思路是试点先行，多方探路，总结经验，逐步推广。今年，组织部可开展前期调研工作。管理体制创新既要“放权”，又要加强监控；既要稳步推进干部聘任制，又要从总体上稳定干部队伍。要通过管理体制创新增加压力，激活动力，切实改变管理工作局面。

总之，人才队伍建设是带有全局性、战略性和根本性的问题，是我院的永恒主题和战略重点，也是我院科学发展的头等大事，是我们一切问题的核心。我们要认真分析人才队伍建设存在的问题，要分析产生问题的原因，创新思路，抓住榆林能源化工基地建设的良好机遇，坚持“人才强校战略”，强化学科专业特色，狠抓教育教学质量，把我院建设成为高品质的本科院校。

作者：慕锡凡