项目的效果

（三）项目的效果

1．三期项目的整体效果

从2002年PHE中国项目开展以来，它已经走过将近十个年头，连续进行了三期的项目。这三期项目分别致力于提高贫困生个人能力、提高院校帮助贫困生发展的能力、通过创新实践推动倾向于贫困生发展的高等教育政策改进。总体看来，以上三阶段的目标基本实现，取得了较好的效果。

PHEI起止时间是2002年6月至2004年12月。PHEI的目标是通过参与式发展手段和直接干预行动提高贫困生个人能力。通过“教学辅助”、“学生服务”和“学生社团”三个领域活动，使贫困大学生的个人综合能力得到提升。PHEI项目主要成果:引领贫困生资助理念发生重大变化，重点由“钱”转到了“人”；一万六千多名项目院校在校贫困生直接受益，学生的学习技能如英语、普通话、计算机等有了明显提高，学生的社会交往能力与责任意识显著增强提高；各校按照参与式方式和项目理念创新了高校学生工作的项目模式，贫困生本身成为在各校贫困生工作计划的设计主体之一，更好地体现了贫困生的利益关切。

PHEII起止时间是2005年3月至2008年9月。PHEII的目标是“提高院校帮助贫困生发展的能力”。通过“贫困生资助”、“学业与就业”和“个性与社会性”三个领域活动，使院校帮助贫困生的能力得到提升。项目鼓励贫困生的直接参与，更鼓励各院校在解决贫困生问题上的各类基层创新和体制改进，同时支持了教育部和八个省教育厅总结推广各种有效的创新实践。PHEII项目主要成果:项目从直接作用于贫困生提升到作用于对贫困生影响极大的学校教师和学生部门工作人员的能力，使学校对贫困生的资助和服务能力有了显著改善，使贫困生福利的持续提升更具备机制保障。

PHEIII项目周期为30个月（2009.7-2011.12）。PHEIII—通过创新实践推动倾向于贫困生发展的高等教育政策改进。比如，获得助学贷款是解决贫困生上得起学的关键，中国目前的助学贷款获得率很低，贫困大学生的就业机会更少。因此，发展好助学贷款和大幅度提高贫困生就业能力已经成为目前中国高等教育公平有效发展的关键。PHEIII项目的总目标是通过创新实践推动倾向于贫困生发展的高等教育政策改进，使贫困生上得起学上得好学,推进中国高等教育的公正与公平。在PHEI和PHEII项目的基础上，PHEIII项目的领域和内容将更聚焦于解决关键问题的实践创新与政策改进。

2．贫困生个人能力和心理状态方面的改善

PHE项目确定的直接受益者是贫困生。第一期项目把重点放在学生三个方面的能力提高:第一、提高他们个人进入社会的竞争力，和就业密切相关的，计算机，英语水平等等；第二、培养他们在团队里面工作的能力，使之能够克服他们社交障碍，在团队里面可以工作，能够和他人自如交往；第三、爱心的能力，希望通过培训和社会实践的项目使贫困生跟家乡有关系的，回馈家乡。

在学校框架下，这三方面能力的目标通过三个项目领域来实施:第一、传统的教学领域，计算机培训班，英语培训班等等这一类；第二、信息与服务，希望我们这个项目转变学校里的师生关系，管理和被管理者的关系，贫困生自己做的信息和服务中心，他们做的实践社团、和贫困生有关的就业指导中心、勤工助学中心等等；第三、也是这个项目和传统项目有明显区别的地方，PHE项目不把贫困生当成一个弱势群体，通过学校社团给他们提供一个舞台，叫他们自己把他们最优势的方面，如吃苦耐劳、心灵手巧、能歌善舞等展示出来，给他们表演和表达的空间，在这个里面让他们成长。

以上三个目标在PHEI项目中都完成得很好，其主要成果:一、学生的学习技能如英语、普通话、计算机等有了明显提高，学生的社会交往能力与责任意识显著增强提高；二、各校按照参与式方式和项目理念创新了高校学生工作的项目模式，贫困生本身成为在各校贫困生工作计划的设计主体之一，更好地体现了贫困生的利益关切；三、最成功的一个领域是贫困生社团这个领域，他们有很多志强社，爱心社，很多这一类的，还有他们回去给老乡修理电器，乡村服务实践大量的项目在这个领域里面。项目通过“教学辅助”、“学生服务”和“学生社团”三个领域活动，使贫困大学生的个人综合能力得到提升。

（麦青，齐兰芬，杨春方执笔）

【注释】

(1) 杜喜荣，论做好贫困大学生的思想政治工作，中国成人教育，2006年7月

(2)李汝宾，高等学校贫困大学生救助体系研究，山东大学，硕士论文，2007

(3)李贵成，高校贫困生“精神贫困"现象剖析，与对策思考河南社会科学，2006年，第4期

(4) 吴稼稷，论精神贫困的社会结构性成因—欠发达地区精神贫困问题思考，丽水师范专科学校学报，2002年 01期

(5) 苏云升，高校贫困生精神救助策略，人民论坛，2010年17期

(6)严淑华、李莉，欠发达地区经济发展的文化障碍，经济论坛，2004年第7期

(7) 陈蓉，从构建和谐社会的视野审视贫困大学生救助机制，科技情报开发与经济，2006年16卷2期

(8)张帆，中国农村贫困大学生上学难的调查报告
http://news.ifeng.com/special/jiaoy/pinkundaxuesh/200703/0303_790_82872_1.shtml

(9) 杨永珠、赵静、苏丹，高校贫困生思想教育问题的研究，中医教育ECM，2006年第4 期

(10)吴滇、郭宪国，贫困大学生的心理问题及对策，大理学院学报，2006年第1期

(11)陈云法，高校贫困生的心理健康教育，山东师范大学2009年硕士论文

(12)李贵成，高校贫困生“精神贫困"现象剖析，与对策思考河南社会科学，2006年，第4期

(13) 李晓阳，高等学校贫困生心理贫困问题研究，高等农业教育， 2005年5期

(14) 吴滇、郭宪国，贫困大学生的心理问题及对策，大理学院学报，2006年第1期

(15)苏云升，高校贫困生精神救助策略，《人民论坛》 2010年17期

(16) 邓建壮、廖云峰，高校贫困生心理问题探析与教育对策，广东医学院学报，2007年第3期

(17)杨晓慧，高校贫困生“双线资助”模式研究，中国高等教育研究，2007年第19期

(18)陈昕，高校贫困生状况调查及救助思考，高等教育研究，2006第3期上半月刊

(19)张帆，中国农村贫困大学生上学难的调查报告，http://news.ifeng.com/special/jiaoy/pinkundaxuesh/200703/0303_790_82872_1.shtml

(20)高等学校贫困大学生救助体系研究，李汝宾，山东大学，硕士论文，2007

(21)中国社会科学院语言研究所词典编辑室，现代汉语词典[M]．北京:商务印书馆，2000，p678

(22)邓久根，高校特困生教育救助的经济学分析，价格月刊，2007年01期

(23) 张海鹰,社会保障词典[M],北京:经济管理出版社,1993

(24) 时正新、廖鸿，中国社会救助体系研究[M]，北京:中国社会科学出版社,2002

(25) 江亮演，社会救助的理论和实践[M]台北:桂冠图书公司,1990(p13)

(26) 任振兴，社会救助的概念及原则，社会福利，2003年第3期

(27)郭万超、董险峰，加快构建我国社会救助体系，中共长春市委党校学报，2004年 第6期

(28)赵新龙，教育救助的法律分析—基于地方性立法的样本比较，高等农业教育，2010第3期

(29)栗蕊蕊，高校贫困生救助的伦理学思考，思想理论教育上半月•综合，2005-12

(30)薛深、刘慧婷，高校贫困生资助人文关怀的缺失与重构，思想政治教育研究，2009年5期

(31)邹海贵，社会正义视域中的高校贫困生教育救助探析，高教探索，2009年第4期

(32)栗蕊蕊，高校贫困生救助的伦理学思考，思想理论教育上半月•综合，2005-12

(33)王小强、白南风，富饶的贫困，四川人民出版社，1986

(34)康晓光，中国贫困与反贫困理论，广西人民出版社，1995

(35)沈红，中国贫困研究的社会学评述，社会学研究 2000 02期

(36)李小云主编，谁是农村发展的主体？，中国农业出版社，1999

(37)陈柳钦，社会资本及其主要理论研究观点综述，东方论坛，2007年第3期

(38)赵倩倩，探讨社会资本拥有量对高校贫困生成因的影响，中国社会学网www.sociology.cass.cn

(39)曹晓鸥，对贫困大学生开展扶助工作的新视角，中国校外教育（下旬刊），2010年第1期

(40)王立颖，我国贫困大学生援助体系研究，大连理工大学，硕士论文2005

(41)姚玉元、李艳丽、傅雅琴、陈文兴，高校贫困生“项目基金资助模式”研究，高等教育学刊，2008年第2期

(42) 吴庆，当前我国贫困大学生救助状况分析及对策，中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集，2004年

(43)吴庆.中国城市贫困大学生救助政策研究.中国青年政治学院学报.2004 (3)

(44)吴庆，中国城市贫困大学生救助政策分析及对策，中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集，2004年

(45)高等学校贫困大学生救助体系研究，李汝宾，山东大学，硕士论文，2007

(46)救助高校贫困生仅仅靠给钱是不够的，中国青年报，2004-03-01，记者/刘万永 实习生/张蓓 艾勇

(47)陈人炜，提高高校贫困生能力项目，http://www.phe.ngo.cn/

(48)严树文、朱建军、黄钢威、张华， PHE 提高贫困生综合能力、破解大学生贫困循环 —— 四川师范大学PHE项目巡礼，教育导报，2009年1月17日