教育装备管理与

13.3　教育装备管理与ISO9000

13.3.1　ISO9000质量管理体系^[4]

ISO9000族标准是国际标准化组织（ISO）1987年3月正式公布的ISO9000—ISO9004五个标准的总称。为不断满足各方面使用者的要求，提高标准使用者的竞争力，促进组织内部工作的持续改进，1994年7月发布了改进版标准，简称为1994版标准；2000年12月又发布了新版ISO9000族标准，简称为2000版ISO9000族标准。在2000版ISO9000族标准中，包括4项核心标准，分别是ISO9000：2000《质量管理体系——基础和术语》；ISO9001：2000《质量管理体系——要求》；ISO9004：2000《质量管理体系——业绩改进指南》；ISO9001：2000《质量和（或）环境管理体系审核指南》。1994版ISO9000族其他标准的主要内容则被纳入上述4项核心标准之中。在具体内容上，除了质量管理体系外，还包括管理职责、装备管理、产品实现及测量、分析和改进等四大部分。

ISO吸收了国际上最有成就的一批质量管理专家的研究成果，例如著名质量管理大师戴明的“十四点”，使ISO9000族标准不受具体的行业和经济部门的限制，成为国际和国内贸易促进相互理解和沟通的一个重要桥梁，使ISO9000族标准成为一套完善的、行之有效并普遍适用的管理理论。因此，ISO9000族标准获得了各行业的广泛认同，包括农渔、食品、印刷、航天航空、金融房地产、科技服务、信息技术、公共行政管理、教育、卫生保健与社会公益事业等39类行业，其中教育属于第37类。

为使我国质量管理同国际惯例接轨，提高我国产品在国际市场上的竞争力，我国标准管理部门根据ISO发布的ISO9000族标准，按照参照采用、等效采用和等同采用等原则，在不同时期发布了相应的国家标准，并受到我国企业的广泛认同。

13.3.2　基于ISO9000的教育装备管理

近年来，各级各类学校在强化学校内部管理，提高服务、科研、教学质量方面作了大量的探索研究，将ISO9000族标准引入到学校的教育装备管理过程中将是一种有益的尝试，也是一个新研究课题。

将ISO9000族标准引入到教育装备管理，具有如下指导意义。

1.促进管理的规范化

规范化管理是各项工作质量的保证。教育装备的使用、管理等方方面面都需要相应的规范、制度，才能保证装备的安全性、有序性，提高装备的重用性，才能有效提高装备服务的质量和装备的使用效率。

2.实现管理的程序化

在教育装备管理的各个环节都要制定相应的工作程序，以提供工作的思路和依据，减少工作的盲目性，并对各项工作影响的范围进行限制，例如制定教育装备购买程序、教学软件制作审核程序等。管理的程序化可以最大限度地保证管理的质量。

3.实现管理的文件化

文件化是ISO9000标准的精髓，所有的规范、程序、要求等都要形成“白纸黑字”，即文件。所有文件都要有制定人、审核人和复核人及其签名；文件要有可控性，即对文件数量、查看、使用、修改也要进行严格的规范，使其保证可以控制。文件化可以使我们的管理工作避免盲目性和随意性，做到有章可查、有据可依，保证教育装备管理有序进行。

4.实现管理的可追溯化

在制定规范、程序时，要为关键环节设计各种表格，以便对工作过程进行记录和统计。做好记录，也使得在出现问题的时候能够容易追溯到问题是什么时候产生的，以利于分析并解决问题，为过程管理方法如PDCA循环提供切实有效的问题调查工具和资料。

ISO9000族标准提出了质量管理的八大原则，即顾客为中心、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法、与供方互利的关系。从教育装备管理的角度考察“八大原则”，可以归结为以下几点。

1.关注装备使用者利益，强化服务观念

国际上许多国家已经把教育定位在“服务”，把教育看做是介于公共物品和私人物品之间的“准公共物品”。打上“教学”烙印的教育装备作为教育教学的重要组成部分，也必然将“服务”作为一种定位、一种理念贯穿管理过程中。ISO9000质量管理模式的原则之一“以顾客为关注焦点”，突出强调顾客满意，并争取超越顾客期望。这种以“消费者为中心”的管理思想将学校定位于教育装备的提供者，将教师和学生视作服务对象，学校领导者和装备管理者是服务者。学校提供的教育装备服务，一方面需要满足国家对教育教学质量的要求，更重要的另一方面，是要满足装备使用者——教师和学生的当前需求和潜在需求。管理者在教育装备的规划、购买、使用、管理过程中，必须树立“提高服务就是提高质量”的意识，坚持“以人为本，用户至上”的服务理念，强化装备服务观念，关注和帮助解决教师和学生在使用装备过程中所出现的技术问题和其他困难，设身处地为教师和学生着想，发现并满足师生装备使用潜在期望，提高教育装备使用率，为教育教学实践服务。

2.积极推动管理科学化、民主化、规范化

ISO9000质量管理体系要求有明确的质量方针和质量目标，明确各职能部门的职责和权限，员工各负其责。同时，通过科学化管理，帮助领导从繁琐的事务性工作中脱开来，用更多精力去考虑学校数字化装备的整体发展规划和对装备管理部门的管理，为民主化管理创造良好的外部环境，让全员参与管理成为可能。管理者必须根据校情，考虑整个学校教育装备的战略规划，设定并坚决执行既定的管理目标，引领全校师生各司其职，积极参与学校规范化管理，提出相关意见和建议，优化管理环境，从而创造良好的教育装备使用环境，提高教育装备的使用率。

3.使用系统方法实行过程管理

ISO9000族标准非常重视“过程方法”，并“鼓励在建立、实施质量管理体系以及改进其有效性时采取过程方法，通过满足顾客要求，增强顾客满意”。ISO9000在过程管理方法中推崇使用PDCA循环，这种过程方法规范、科学，保障了当前教育装备的服务质量，有利于今后不断改进和提高装备服务质量，从而提高教育装备对教育教学的助推力，增加教育教学对教育装备的依赖性。

4.坚持持续改进服务，强化自我监督

ISO9000管理模式十分重视可持续发展，强调“持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标”。教育装备管理的质量将直接影响其使用者的使用兴趣、使用频度，也间接影响到装备对教育教学过程的作用，学校的教育教学质量得不到预想的提高。数字技术的进步为持续改进装备服务提供可能，也为不断提高装备对教育教学过程的促进作用，不断激发学校领导层对装备的规划投入兴趣，激励装备管理者提供更好的装备服务，为教育装备的可持续发展提供强大的动力支持。因此，必须不断采取新技术、新观念，创新管理手段和方法，强化自我监督，才能持续提供更多更好的高品质教育装备服务。