学前教育观念淡薄

一、学前教育观念淡薄

县域学前教育特别是农村学前教育事业发展滞后的最主要原因，还是社会对学前教育的重要性认识不足，对幼儿教育的性质认识不清，对教育体制改革的长远后果考虑不充分，由此带来对幼儿教育的需求不足、投入不足以及政府责任不到位、管理不到位。

(1)群众性幼儿教育观念淡薄，导致对幼儿教育需求不强。在西方历史上，“幼儿的发现”和对幼儿教育的重视是伴随着资本主义工业的发展而来的。我国现代意义上的幼儿教育是在借鉴西方幼儿教育理论和实践经验的基础上发展起来的。但目前县域特别是乡村依然是传统农业文化占主导地位。由于传统农业状况没有得到根本改善，传统农业文化根深蒂固，农民自然经济观念严重，较小儿童常由不能从事繁重农业劳动的祖辈或是年龄稍大的哥哥、姐姐照看，家长普遍缺乏对幼儿早期教育的需求。同时，农村成人受教育程度整体不高，文化素质普遍偏低，家长难以认识到早期教育对孩子一生发展的重要意义，没有意识到幼儿教育的重要性，不如城市居民那样容易接受先进的幼儿教育理念，认为孩子在幼儿园也是玩，“学不到什么知识”。另外，农村地区经济发展落后，农村家庭经济收入有限，在对幼儿教育认识不高的情景下，更不愿意在幼儿教育上投资。在幼儿教育尚处于非义务教育阶段之时，农村幼儿教育出现群众性需求不足和投入不足。

(2)政府对农村幼儿教育重视不够，在农村幼儿教育上失责和缺位。这里特别强调政府对农村幼儿教育观念淡薄。这是因为，并不是政府在城乡都一样地忽视幼儿教育。在城市，幼儿教育发展还是很好的，其中有些幼教场所和幼教设施甚至达到了豪华的地步。因为在城市，除了有旺盛的幼教需求外，公办幼教机构通常由政府出资举办，其运行费用有着稳定的财政来源。而在县域特别是乡村地区，情况就大不一样了。这需要首先考察我们曾经的分级办学制度。按照1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》，把发展基础教育的责任交给地方，实行基础教育由地方负责、分级管理。这一原则在实践中变为“县办高中，乡办初中，村办小学”，而幼儿园的举办责任主体则没有明确，在实际上出现了空缺。其结果是，长期以来，农村学前教育没有政府财政支持，其经费来源主要来自于集体经济，最终来自于农民家庭，农村学前教育举步维艰，难以发展。由于政府对农村学前教育重视不够，导致制度设计中的政府责任缺失，城乡学前教育差距进一步拉大，县域学前教育整体薄弱。