德国科研机构的布局

一、德国科研机构的布局

德国拥有一整套结构完善、分工明确、协调一致的科研体系。联邦教育研究部是主管国家科技发展的政府职能部门,负责制定并实施科学技术发展的方针、政策,利用政策法规和管理科研经费等手段,对国家科技活动进行宏观调控。同时,还负责协调联邦政府各部之间以及联邦政府与州政府之间的科技政策和科研活动。高等院校、独立研究机构、企业科研机构是德国科研体系的三大支柱,其中由政府公共财政支持的研究机构约有750家。

高校研究机构是基础研究的主体。德国共有300余所大学及专科学院,它们既是一支很强的基础理论及应用研究队伍,又是培养科研后备力量、保证科研力量不断更新的重要基地,尤其是自然科学基础理论研究的大多数领域和人文科学领域是研究工作专业方面最重要的负责部门。这些研究机构主要分布在一些综合性大学和各类专科学校,都有自己的特色研究,这些高校研究机构在基础理论研究、应用研究、培养科研人才方面,发挥着非常重要的作用。

独立研究机构是德国基础应用研究的主体。德国独立科研机构是由联邦政府和州政府共同资助的非营利科研机构。这些机构主要是基础技术研发与推广应用研究,其中包括从事自然科学、人文科学、社会科学领域基础研究的马普学会,从事应用研究的弗朗霍夫学会,从事综合性跨学科战略研究的15个国家研究中心和79个“蓝名单”科研机构。其中,马普学会拥有80个规模、结构、任务各不相同的研究所、研究站、工作小组,弗朗霍夫学会拥有56个研究所。同时,在联邦政府的各个部门下,设置了28个信息中心。此外,在德国的16个州共有州级研究机构167个,这些研究机构主要是为当地的科技发展、技术推广应用、经济建设和社会发展服务。

在德国,企业科研主要是面向市场的研究与开发,仅有5%的企业从事基础研究。大企业为了保护竞争,除非申请到国家科技规划的重点项目,全部研究与开发经费原则上由企业自行承担。其中,在工业领域,三分之一的企业有独立的研发部门并进行R﹠D活动,在这些有研发机构的企业当中,约有一半的企业从事连续的研发活动,而另一半企业只是从事零星的研发活动。在化学工业、医药工业、机械工程工业、测量技术和控制技术行业中的企业在进行R﹠D活动上的积极性更高,约占该行业企业总数的50%以上。这些企业的技术研发机构占整个企业研发机构的四分之三,是产品技术研究与开发的主体,对产品的国际竞争力起着决定性的作用。在服务业中,有独立研发机构和从事R﹠D活动的企业约占总数的10%。这些研发机构主要是提供各种技术服务(约占总的研究机构的30%),在通讯企业中尤为明显。另外,还有300家专门从事市场定位与顾客需求研究的机构。这些企业的科研机构一方面通过技术服务提高技术的附加值；另一方面通过研究市场需求,有利于企业有目的的技术研发,从而避免科技资源的浪费。中小企业为了加强自己的研究开发能力,降低技术研发成本和技术研发风险,实现资源共享,分别成立了各种行业的或跨行业的联合研究开发机构。这些联合研究开发机构组成德国工业研究协会联合会,成立于1954年,大约有5万家中小企业会员,拥有106个行业或跨行业的合作研究机构,参与研究合作的科研机构共有800多家。此外,政府为了提高中小企业的创新能力,大力支持中小企业以各种方式联合开展研究开发工作。