权变理论对留学生教育管理的启示

权变理论对留学生教育管理的启示

荣丽春

（浙江理工大学文化传播学院，浙江杭州，310018）

摘　要　留学生教育在发展过程中会凸显出很多管理问题。本文运用权变理论来解析留学生教育管理中的问题，寻找解决留学生教育管理问题的最佳方法和途径，提出相应的策略，旨在进一步完善留学生教育管理体系。

关键词　权变理论　留学生　教育管理

一、权变理论

权变理论是20世纪60年代末70年代初发展起来的一种管理理论。该理论认为：“在组织管理中，没有一成不变的和普遍适应的管理理论和方法，组织管理‘最好’的方法就是根据组织内外环境的变化，随机应变、因地制宜的管理方法。”^[2]

权变理论主要是应用在企业管理上的一种管理理论，是西方现代管理理论发展中的一部分，它主张用“变”的思维来面对管理，来处理问题，在产生之初被认为是结束现代管理理论丛林时代的“光明理论”，它为后来的战略管理提供了方法论的支持和基础。

美国著名管理学家弗雷德·卢桑斯（Fred Luthans）是权变管理理论的主要代表人物。他指出，权变理论主要是研究经营内外环境和企业管理之间关系的理论。经营环境和管理之间形成了一种自变量和因变量的函数关系，这种函数关系可用“如果……就要……”的关系来表达：如果出现某种环境，就要采取某种对目标的实现更有效的管理思想和管理技术，否则管理将陷入困境，目标也将难以实现。^[3]

二、权变理论与留学生教育管理的关系

卢桑斯所说的权变管理中的环境变数包括外部环境和内部环境。外部环境又有一般环境和特定环境两种：一般环境是指社会、科学技术、经济、政治与法律；特定环境是指供应商、顾客、竞争者。内部环境是指企业的正式组织系统，内部环境受到外部环境的直接影响，一般作为因变量。管理变数是指管理程序变数、计量变数、行为变数、系统变数。内部环境和管理变数属于因变量，随环境的变化而变化。

权变管理是一种用“变”的方法来解决管理问题的管理理论，该理论不仅适用于企业管理，对留学生教育管理也有可借鉴之处，按照权变管理的方法来解析留学生教育管理中的问题，可以从管理的高度上找到解决问题的最佳途径。

按照环境变数和管理变数来解析留学生教育管理，我们会发现留学生教育管理中同样也存在环境变数和管理变数，也存在“如果……就要……”的函数关系。

留学生教育管理中的环境变数包括外部环境和内部环境。外部环境是指社会、经济、政治与法律等对留学生教育发展的影响；特定环境是指特定的国际经济形式、政治形式等对留学生教育管理的影响。

内部环境是指留学生教育自身的组织系统。目前国内各高校接受外国留学生的教学和管理机构主要有几种模式：^[4]外事部门监管型。其特点为留学生教育处于起步阶段，规模小，以语言进修生为主，专兼职教师少。②教学中心（留学生部）型。其特点为有一定规模留学生，学生层次较丰富，专兼职教师数量不足，教学管理理念不足。③二级学院型。其特点为留学生规模较大，教学设施完备，师资力量相对雄厚。其管理模式有的是外事部门监管，有的采用独立的二级学院的形式，实行教学、管理与服务一体化的教育管理模式。④高等院校型。目前只有北京语言文化大学是一所以外国留学生为主要招收对象的高校。^[5]

留学生教育自身的组织系统受外部环境的影响，国际环境和国内教育环境都决定国内各高校留学生教育管理的发展规模和组织结构。作为对外汉语教学的留学生教育系统，本身就包括诸多因素，“从管理上说，有招生、编班、教师、教材、教学计划、教学大纲、课堂教学、课堂管理、教学管理、考勤、成绩、考试、课外活动、教书育人等；从办学条件上说，有科研成果、经济实力、学校在社会上的地位、宣传和公共关系、语言环境等；从组织系统来说，有国家、教育部、学校，学校有教务处、科研处、外事处、各教学单位等等”^[6]。上述系统中的各个因素都是管理变数。

三、留学生教育管理中的问题

新中国的对外汉语教学事业发展经历了半个多世纪，取得了一定的成绩。对外汉语教学作为一门学科有自身的系统和规律，但由于其发展规模不同，并不是所有高校都能遵循其发展规律。在留学生教育的发展过程中，很多高校都会遇到普遍的教育管理问题。

（一）管理与沟通问题

留学生的管理包括各个方面，有涉外管理、教学管理、生活管理、文化心理管理等多个方面。留学生的管理部门涉及外事处、留学生处、教务处、学生处、总务处、研究生处、各相关学院等。留学生的教学和管理机构不同，其管理和沟通的效果也不同，实行招生、教学、管理一体化的院校沟通和管理相对及时，而对于招生、教学和管理分部门协调配合的院校其沟通和管理相对滞后。

留学生管理是一件非常琐碎的工作，它没有固定的模式，一般因校而异。在这种情况下，如何了解学生的教学需求，在课堂教学、活动策划、后勤管理等各个方面及时沟通和配合，更好地满足学生的教学需求，尽快提高学生的学习能力和学习兴趣，需要相关管理部门的统筹协调，但管理部门的人员有限，往往是力不从心。

（二）师资建设问题

留学生教育在发展过程中，师资力量非常重要。很多高校的留学生专兼职师资不足，很多教师对对外汉语教学不够重视，认为“只要会说中国话就能教”。王力先生曾为对外汉语教学这个专业题词曰“对外汉语教学是一门科学”，作为一门科学当然要有科学的范式和科学的态度。何九盈先生在《汉语三论》（语文出版社2007年版）中把对外汉语教学看做“一门崭新的学科”，并认为这是一门很有前途的学科。

在国际汉语教育推广与普及的良好发展机遇下，留学生教育的师资力量不健全，专业的对外汉语教师人员不多，非语言类中文或外语专业的教师对汉语的本体知识欠缺。如何按照留学生教育的形势，依据对外汉语教育的学生需求层次开展有针对性的研究，认真梳理留学生的层次和类别，按类教学，制定不同的教学方案，开展深度教学研究并运用在实践中，很多教师在这方面研究和投入都不够。

（三）学生的文化心理差异与管理问题

留学生来自不同的国家，他们所代表的文化、风俗习惯各异，初来中国往往会产生文化休克现象。由于语言、文化不同，在生活管理、日常行政管理、教学管理上都会有各种不同的问题。留学生对中国传统文化和观念难以接受，在留学生所在国节假日期间经常会有学生迟到、旷课等，对联合国班级的留学生因文化心理差异会有各种意想不到的文化冲突现象发生等。

留学生因文化心理差异会给留学生管理工作带来很多问题，对留学生的管理除了用法制、校规校纪来管理和约束外，还要尊重留学生的宗教信仰和风俗习惯，树立跨文化意识，在管理中体现国别特色，以人为本，避免不必要的文化冲突和心理不适应等现象出现。

四、权变理论对留学生教育管理的启示

权变理论强调了环境变量与管理变量之间的权变关系，环境变了，管理就应该相应改变，不存在一成不变的管理方式。在留学生教育管理中，全国各类高校都把发展和扩大留学生教育作为衡量学校办学国际化的一个方面，大学国际化是高等教育发展的时代要求。无论是综合类高校还是地方类高等院校都在发展留学生教育。留学生教育在发展过程中出现了很多普遍性问题，权变理论学派的特点就是强调根据不同的具体条件，采取相应的组织结构、领导方式、管理机制。

（一）权变理论对留学生教育管理模式的启示

留学生教育发展模式大致有外事部门监管型、教学中心（留学生部）型、二级学院型和高等院校型。按照环境变量和管理变量的权变关系，高等院校可以根据留学生教育的环境相应调整留学生教育的管理结构。不同的管理结构应该根据具体情况来选择合适的管理方法，在调查研究的基础上，将组织情况进行分类，建立不同的模式，根据不同的模式选用适宜的管理方式。

留学生教育的模式是环境变量和管理变量的权变关系结果。留学生教育的规模和层次最终还是依据学校的发展规划和目标，如果留学生教育的环境变量发生了变化，就要根据不同的情况，制订不同的计划，适当调整留学生教育的管理模式。对迫切需要发展留学生教育的高校，需要在管理变量上采取相应的措施，在招生、宣传、管理、教学、师资等管理内部的子系统之间形成相对的统一，在计划制订的权变方法上要做好“有目标的计划”和“指导性的计划”。

（二）权变理论对留学生教育教学管理体系的启示

留学生的教学管理体系根据其规模结构呈现多样性。处于起步阶段和初级阶段的留学生教学管理体系相对不完善，如果要进一步拓展留学生教育，就要根据留学生教育的现状和发展趋势制定相对完备的教学管理体系。即便是留学生教育发展到一定阶段或有一定的规模，也要根据外部环境不断调整和改善管理方法，社会的经济形式的改变就要求各高校要采取相应的措施来加强和保障留学生教育的发展。

留学生教学管理体系包括一系列教学管理规章制度，制订相对完备的教学计划和教学方案。要按照留学生的层次制订不同的方案，学历生、研究生、进修生的培养方案和培养目标要有所区分，对学历生和研究生的培养方案要依据不同学校的发展重心有所侧重。对汉语进修生的层次要细分。目前多数汉语进修生以0～2年为主，层次有零起点、初级、中级、高级，教育类型有以周为单位的短期培训班，以月为单位的汉语进修生，以学期为单位的进修生班。按照权变管理的方法，要对不同层次、不同类型的留学生制定具体有效的培养目标，制定分层次的教学大纲，选用适合的教材，完善入学、分班及课程设置，建立有效的教学监控和评价体系。这样才能按照“如果……就要……”的体系满足不同留学生教育的需求，才能不断拓展留学生教育的规模。

（三）权变理论对留学生教育师资队伍建设的启示

课堂教学是对外汉语教学的中心环节，是实现教学目标的有力保证，教师作为课堂教学的组织者，在教学中扮演着重要角色，其整体素质将影响课堂活动的有效程度。权变理论“变”的方法符合留学生教育发展的观念，它要求根据留学生教学的规模和层次加强留学生教育的师资队伍建设。

在留学生教育发展的不同阶段对师资建设的要求也不完全相同。留学生教育在起步阶段一般没有专职留学生教师队伍，以兼职教师为主；随着留学生人数增多，要求有专职的留学生教师队伍，如果没有专职师资，教师很难在课堂教学、教学方法等方面投入更多的精力进行相应的研究，学生的教学效果很难保证，难以形成留学生教育良性循环的局面。如果学校有明确的留学生教育发展规划和目标，就要在各个方面采取相应的措施来推动留学生教育的发展，其中包括专职师资队伍的建设。

五、结　语

权变理论的核心是，在现实中不存在一成不变、普遍适用的理想化的管理理论和方法，管理应随机应变，即采用什么样的管理理论、方法及技术应取决于组织的环境。^[7]权变理论继承了各种管理思想，强调了在各种不同情况下要找到适用的理论和方法。权变理论的“变”的思想和“如果……就要……”的函数关系恰好代表了留学生教育管理的特点，对留学生教育要采用权变的管理方法，在环境变数和管理变数上权变，在自变量和因变量之间寻找最适合的管理方法。“没有最好的，只有适合的”是权变理论运用在留学生教育管理上的核心思想和理念。运用这种管理理念，能在留学生教育的规模、层次等方面实现分类教学、因材施教、按需教学，满足不同层次留学生的教学需求，不断拓宽留学生教育的规模，提升高等院校的国际化水平和层次。