促进学校可持续发展的现代学校制度的实施及成效

第四节　促进学校可持续发展的现代学校制度的实施及成效

一、实施策略

1.任务驱动，转变观念。首先，学校要让教师了解课题并参与到课题中来，明确制度建设能使学校有更快的发展，能为学校的生存注入新的生命力。课题立项之后，学校课题组就给全体教师进行课题方案的培训，让课题深入到教师心中。

2.具体实施，互动探索。现代学校制度的实施，将对学校发展起着积极的推动作用。学校管理者在建章立制时应当充分考虑到学校的实际和广大师生的发展需要，学校在课题研究过程中制定和试运行一些自主校本制度，在实践中探索这些制度的可行性。

3.不断反思，解决问题。任何制度都不可能尽善尽美，课题研究中我们也在不断反思与改进。学校在制定各项制度过程中先在教师中广泛征集意见，遵循“三上三下”的原则后再提交教代会通过，实施过程中注意发现问题并及时改进。

二、组织机构保障

图2.7　学校组织机构图

如图2.7说明，完整的组织架构是促进学校可持续发展的学校制度运作必要前提，高效的组织运作是促进学校可持续发展的制度重要保障。从组织框架图中可以清楚地看到校长是促进学校可持续发展的制度设计实施的第一责任人，是制度的总设计者。学校有具体的职能部门负责制度的实施。根据学校实际，指定校长办公室、教导处和科研室3个部门共同开展。各职能部门的职责包括为学校教师专业化成长的制度提供信息资料、起草制度细则、组织实施方案、总结经验等，并做好与此项制度有关的资料的收集与整理工作。制度中的部分具体项目可以委派教研组、年级组负责，并指定具体负责人。项目负责人负责项目方案的设计与执行的全过程。学校各负责的部门要对项目执行情况和实施效果进行考核与评估。

三、制度建设对学校发展所取得的成效

（一）现代学校制度建设对教师管理初显成效

现代学校制度经过几年的研究，到目前已制定出一套比较完整的制度，实践表明这些制度对学校教师管理是有一定成效的，它使得学校各项工作科学、高效、有序地进行。

在现代学校制度未实施时，学校管理中通常并存着科层取向与专业取向，与之相应的行政权利和学术权利的互动和配置方式，直接影响学校的管理模式。现代学校制度的建设让学校成为教师专业素养形成和发展的重要环境，同时也是教师专业成长和成熟的重要基地。教师不再是实现教育目标的手段和工具，教师在学校组织中的角色与形象得到根本的改变。学校组织在培养人才的同时，拓展了一种具有本体价值的崭新功能——促进教师专业发展。学校组织这种功能的扩展和转型，不仅利于教师的专业发展，也促进了学校自身的变革和发展。学校将教师的专业发展纳入学校组织的发展目标、兴校战略、政策体系和质量标准中，教师专业发展与学校发展整合成互为条件、良性互动的组织目标，教师与学校达到了“双赢”的目的。

现代学校制度的建设在观念、制度、经费和时间上为教师的专业发展提供了可能和方便。同时，充分保障了教师的权利，制度的实施使学校各项工作有章可循、有据可依。特别是教师聘任、评优评先，以往这些工作最令管理者头痛，没有统一的评审标准但又是非常敏感的一项工作。自从有了教师专业成长的制度，每一项工作都量化了，教师可根据实际情况自行对号，最大限度地调动教师的工作积极性，能充分挖掘教师的潜在价值，使教师专业发展具有强大的动力机制和广阔的前景。

（二）现代学校制度建设促进教师专业成长

现代学校制度的实施达到使学校的规则常态化、规范化的目的，使学校、行政、教师层面三方面处于同一制度架构内各居其位，各司其职。现行制度的架构围绕学校正常运作设计，无论是学习培训还是教学研究都能做到计划在先，按要求实施，形成了完整的制度体系，从而对教师的专业成长真正起到促进作用。

现代学校制度的实施除重视教学效果的检验，更关注制度实施与监管过程中的人本因素。同时，在评价机制上不再完全以教师教学效能的考核与鉴定为重心。在评价关系上，评价者和被评价者之间是平等的，不再是已往学校领导或上级主管部门对教师单方面进行考核。在评价方法上更重过程，重精神，重内涵。在此理念下，教师成为自我创造的真正主体。

（三）现代学校制度建设促使学校发展的具体显现

几年来的研究和探索，我们的工作是踏实而富有成效的，教师的个体素质有了较大幅度的提高，教师群体结构得到了优化，拥有中学高级教师10余人，占教师数的1/3；上城区学科大组成员4人，市区教坛新秀8人。一支高素质的教师队伍又促进了学校整体工作的进步。体育、艺术、科技等学科，我们不但正常开课，而且成效显著，学生在学校中不论成绩如何都能找到属于自己的成功的天地。

近年来，杭州市开元中学师生在全国、省、市、区各级各类教学、教育竞赛中获奖300余项。中考成绩一直居上城区领先地位，在继2003学年、2004学年取得中考优质高中和重高上线率居全区公办学校第一名的好成绩后，2007学年杭州市开元中学全体初三师生发扬团队协作精神，经过共同的努力与拼搏，中考从全区落后状态重新回到第二，2008学年，中考成绩再次名列全区第一。当然，我们同样关注着后1/3的后进学生，在全市的抽测中，成绩名列全区的第一、第二。教学质量的进步表明学校在新的领导班子的带领下正逐步走出低谷，迈向新的辉煌。近年来我们还曾获“杭州市先进学校”、“杭州市行为规范达标学校”等荣誉称号；在“百万家长评学校”的活动中，杭州市开元中学数次被评为“家长最满意的学校”之一。学校凭借一流的质量树立了自身的品牌形象，赢得了社会的赞誉，是老百姓心目中的好初中。

在坚持以教学质量为核心的同时，我们还重视提升学校整体形象和内涵发展。学校是培养人的地方。如果一所学校只注重分数，那它肯定没有长久的生命力，不可能持续发展，也不会是真正意义上的“名校”。学校重视以社会责任感为核心的学生思想道德教育，以艺术科技周、体育周等系列主题活动，以“敬廉崇洁启蒙教育”、“科技教育”等特色教育为载体，形成了“学会动手、学会负责、学会做人”的德育特色。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在省、市、区领导的陪同下，亲临杭州市开元中学视察，对杭州市开元中学的德育工作给予了充分肯定，成为目前杭州市唯一一所中央领导视察过的初中学校。

此外，杭州市开元中学还十分重视“文艺、体育、科技”等方面的发展。杭州市开元中学积极组织开展全校的群众性“文艺、体育、科技”等方面的活动，如“艺术节”、“体育周”、“科技节”、“迎新表演”等。此外，杭州市开元中学还高度重视“文艺、体育、科技”等方面的特长生的培养。杭州市开元中学艺术类学生的发展势头良好，已有学生到国外参加演出。娃哈哈艺术团的舞蹈特长生升入杭州市开元中学，将完善学校艺术类学生的结构，提升艺术类的水平和档次。体育方面，学校女子田径队异军突起，近年来连续以绝对优势获得了区中小学田径运动会女子团体第一。科技方面，学校又获得了杭州市科技特色学校的称号，标志着学校的科技水平再上了一个台阶。

同时，学校的对外各方面交流也跃升了一个台阶。已从区内交流为主，扩大到整个杭州地区（富阳等地）、省内（衢州、湖州、台州、温州等地）、省外（安徽、广东、福建等省）。作为一所普通公办初中，我们甚至已通过新加坡教育部，与新加坡的学校取得联系，结为姊妹学校。新加坡的师生代表团也已来到学校进行交流、互访活动，这在全校师生和周边社区以及兄弟学校中都产生了极大的反响，对学校的发展与提升产生了积极而又长远的影响。

四、反思与展望

1.几年的时间，通过现代学校制度建设，学校在许多方面确实取得了许多发展。但目前的制度在实际操作过程中还有许多不足之处，还需要改进和提高。研究和探索还要继续，现代学校制度建设对学校可持续发展的作用到底怎样，制度与学校的可持续发展的相关度还需时间的考验和更为深入的研究。

2.社会对学校的评价的变革，只靠一所学校或者几所学校往往显得势单力薄，必须要由政府、学校、社会共同参与，才能取得成效。这对学校发展，尤其是持续发展具有重大作用，在某种程度上决定了学校的发展。

3.教师评价制度的改革是制度建设中的重头工作。它是核心工作，它将在很大程度上决定制度建设对学校发展的作用。如何评价教师更有说服力?看分数是过去常用的方式，但单纯的看分数，助长了教育中的实用主义和功利主义之分，尤其是当人们普通地将“分数”与“素质”二元对立的时候，需要动用一种矫治的方式，这种方式将直击课堂教学活动。

4.学校制度对教育变革的适应性是有限的，教育改革是永不停步的，而制度只是对已经发生过的部分事实进行概括而形成的行为规范，它需要保持一段时间的稳定性。学校内部制度如何与宏观政治、经济、教育制度变迁相协调并适度超前，仍需要进一步的研究和实践。

附件2.1

××中学学术委员会章程

第一章　委员会宗旨

第一条　为进一步推进××中学的校内民主化进程，保障校内“学术独立与学术自由”，保障教师的合法权益，特制定《杭州市××中学学术委员会章程》，经××中学教工代表大会讨论通过后实施。

第二条　在“为我们共同的孩子开创光明前途”的办学理念指导下，促进和保障学校学术独立和学术自由。

第二章　任务和性质

第三条　委员会的任务

1.对将要引进、招聘的教师和聘用期将满的教师做出教学业务评估。

2.对申报晋升职务的教师做出教学业务评估。

3.对满意度低或家长、学生投诉较集中的教师做出教学业务评估。

4.对竞聘上岗教师做出教学业务评估。

5.担任校内教学比武活动评委。

6.参与评选“教坛新秀”、“××名师”等。

7.参与校内教师的等级审核、确认工作。

8.参与校内科研活动和科研评审。

9.选举新的学术委员会成员。

10.为学校提升教育教学质量做好各项咨询工作。

第四条　委员会的性质

××中学学术委员会是独立于学校党务和行政的教师学术自治组织。

第三章　委员会组织

第五条　委员会的组织

1.委员会由师德好、教学业绩卓越、教学业务能力强、学术水平高、受学生欢迎、受教学同行好评的非行政干部的教师组成。

2.委员会由五到七人组成，任期三年。

3.委员会主任、副主任由委员会选举产生，任期三年。

4.委员会成员可连任，无任期限制，直到离校。

5.委员会的所有决议均应由超过所有成员三分之二的成员，通过无记名投票方式，以超过三分之二票数产生最后决议。

6.委员会全体会议由主任、副主任主持，工作计划、总结等均由委员会独立制定。

7.学校教导处代表行政协调委员会工作。

第四章　委员会工作

第六条　委员会主任的工作

1.制定委员会工作计划或总结草案、确定会议议题，主持委员会工作、发布工作信息、沟通与学校行政的关系。

2.主任或副主任根据学校工作安排，可应邀列席校务会议。

第五章　委员会规定

第七条　委员会的自律规定

1.委员会应保持独立性，保证学术纯洁，不受外界干扰。

2.委员会应积极开展活动，保证工作正常、连续。

3.委员会应教育委员努力学习，进一步提高业务水平和科研水平，凭学术良知和科学理性的态度做出公正而客观的判断。

4.委员应十分珍惜自身荣誉和委员会荣誉，发扬优秀师德风范和学者风范，为全体员工做出表率。

第六章　委员会与行政

第八条　学校行政与学术委员会的关系

1.学校行政应十分尊重委员会的独立性，尊重委员会决定，参考委员会集体做出的判断。

2.学校行政将委员会活动经费纳入学校的财务预算，确保委员享受必要的津贴。

3.学校行政对委员会的工作只有建议权，没有决定权。

4.学校行政应为委员会的工作创造良好的环境。

5.如学校行政认为本届委员会无法正常履行章程所规定的工作任务或自律规定，可建议教代会解散并重组委员会。

6.学校行政认为委员会某成员无法胜任教师工作或委员工作，或有严重错误的，可建议委员会免除其委员职务另行增补；如委员会反对行政提出的免职建议，学校行政可提交教代会讨论表决；如委员会评选的新委员或免除委员职务，学校行政认为不妥的，可建议委员会复议，如委员会拒绝，学校行政可向教代会提议表决。

附件2.2

杭州市××中学章程

第一章　总　则

第一条　为规范学校管理体系，加快民主与法制建设的进程，全面贯彻国家的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量，使学校健康、稳步、可持续地向前发展。依据《中华人民共和国教育法》和其他有关法律、法规，结合学校实际，制定本章程。本章程为本学校最高行为准则。

第二条　学校必须遵守国家法律、法规、法令、政策，贯彻国家的教育方针、政策，坚持社会主义的办学方向、教育的公平性原则和办学的公益性原则。根据国家和社会的需求，为培养未来的社会人才提供基础教育。

第三条　学校应努力遵循教育、教学规律，积极推进素质教育，保证教育质量，积极致力于培养个性鲜明、符合社会发展、适应社会变化的，有着崇高的精神和文化境界的合格人才。

第四条　杭州市××中学始建于××年，系公办普通初级中学，国有事业单位，隶属于杭州市××区教育局，全部财产属国家所有。学制三年，实施义务教育。学校校庆日为（　）。

第五条　学校按照“×××××”的办学理念，坚持“×××××”，使××中学成为“为孩子们的未来”打造良好基础的优质品牌学校。

第六条　学校名称（全称）:杭州市××中学

上级主管部门:杭州市××区教育局

学校主办单位:杭州市××区教育局

学校通讯地址:杭州市××区　　邮编:××××××

学校网上邮箱:××××××

学校校训:××××××

办学理念:××××××

第七条　本章程对学校和学校的管理者、教师、职工及全校学生均具有相应的约束力。

第二章　学校管理

第八条　学校的权利

1.依法自主办学，组织各类教育教学活动；

2.招收学生，给予合格者“初中毕业证书”；

3.管理学生学籍，实施奖励或处分；

4.聘用教职工并实施奖励或处分；

5.依法自主管理和使用学校的各种设施及经费；

6.依法拒绝任何组织和个人对学校教育教学活动的非法干扰。

第九条　学校的义务

1.遵守《教育法》，《义务教育法》，《教师法》，《教师资格条例》等相关的法律、法规；

2.认真贯彻国家的教育方针，按照教育规律，认真组织开展学校的教育、教学工作，严格执行课程计划，保证教育教学质量；

3.依法保护教职工和学生的合法权益；

4.遵照国家相关规定收费并公开收费项目；

5.依法接受家长、社会和上级主管部门的监督。

第十条　学校是具有法人资格的办学机构，依法享有民事权利，独立承担办学责任。

校长是学校的法人代表，由杭州市××区教育局任命。

第十一条　学校实行校长负责制。校级干部由××区教育局任命。校长在上级党组织和教育行政部门领导下，对学校教育、教学和行政工作全面负责、统一领导。学校设副校长两名，协助校长，负责各自分管的工作。校长的主要职责为:

1.坚持社会主义的办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针、政策、遵守国家的法律、法规，认真执行上级党委和教育行政部门的指示和决定，依法办学。

2.全面领导学校的教育、教学、人事、财务、总务等行政工作，对学校的重大事务负责决策并组织实施。

3.合理使用学校经费，提高办学效益。严格执行财务制度，负责财务基建审批的责任。学校财务在校长的领导下实行一支笔批核。除重大基建项目须报请上级有关主管部门批准外，有权决定一般建设项目的立项与实施。

4.坚持以教学为中心，遵循教育规律认真组织教学，提高教育质量。坚持学校教育、家庭教育和社会教育相结合的道路，不断加强和改进德育工作，使学校教育真正做到教书育人。

5.按规定程序任免中层及以下干部；负责学校的机构设置和人员的调配、聘用、考核等工作，加强师资队伍建设，提高教师队伍素质。

6.根据上级和教代会有关精神，修订学校规章制度，调整行政组织机构，制定具体政策。

7.根据国家和学校的规定，对干部和教职工进行奖惩。

8.尊重、依靠党组织，定期向党组织通报工作，主动征求党组织对学校重大问题的意见，积极配合党组织支持校内群众组织开展工作。

9.尊重教职工的主人翁地位和民主管理、民主监督的权利，团结和依靠广大教职工，共同办好学校。

10.在紧急事态和特殊情况下，临机处置紧急事务。

第十二条　校长应定期召集并主持行政会议，商议、决定学校的常务工作。参加会议的人员有校长、书记、副校长、工会主席、校办公室主任、正、副教导主任、总务主任、团委书记。会议由校办公室主任负责记录工作。也可视需要邀请大队辅导员、处室的助理等列席会议。

校长召集并主持校长办公会议，商议、决定学校的重大事宜。校长办公会议成员由正、副校长、党总支书记组成，也可以视需要邀请工会主席等有关人员列席。校办公室主任列席会议负责记录工作。

第十三条　中国共产党杭州市××中学总支部是学校政治核心，总支书记由××区教育局党委任命。党总支在政治上起到保证、监督作用，保证学校发展方向的正确性，同时，领导学校工会和共青团工作。学校共青团、少先队、学生会，政治上、组织上接受党总支的领导，在学校分管德育校长的具体领导下，围绕学校中心工作，独立开展活动。共青团受党总支委托，指导少先队和学生会工作。

学校行政和党总支，支持和帮助校内的各民主党派组织根据国家法律和各党派的章程开展活动、发展组织，主动征求他们对学校工作的建议、意见，充分发挥民主党派的各个成员在教育、教学、管理中的积极作用，促进学校各方面的和谐、有序发展。

第十四条　学校设校务办公室；教导处（下设三个处室:教学处、学生处、质管处）；教育科研室；总务处等四个职能部门。各处室按照“分类管理，分工负责”的原则，在校长的领导下分别承担相应的管理职能。

学校中层及以下干部（除工会主席外），由校长提出人选，党组织进行考察，校长办公会议讨论通过并报区教育局备案后，由校长任命。学校中层及以下干部的免职，需经校长办公会议讨论通过并报区教育局备案后，由校长宣布。待条件成熟时，学校中层及以下干部的任免将实行“任职年限制、轮岗制和竞争上岗制”。

各年级设年级主任，全面负责本年级的教育、教学及其他工作；各教研组设教研组长，负责学科的教学研究和管理。教导处负责对年级主任和教研组长工作的管理和指导。教研组下设备课组。

第十五条　学校应大力推进民主化管理进程，建立并完善各级各类制度（学校基本制度、规范性制度、程序性制度、评价性制度和奖惩性制度），实施依法治校，严格执行规章制度。

第十六条　建立听证会制度，对学校重大事务进行听证，保证学校重大决策的正确性，成员由行政干部、年级主任、教职工代表、家长委员会主要代表、学生会主要代表组成。

第十七条　规章制度的建立、废除、修改等工作都必须经过一定的民主程序进行。学校实行校务公开制度。

第三章　学校监督

第十八条　学校党总支负责对干部的监督，参与重大举措的决策，切实保证学校的社会主义办学方向和党的路线方针政策的贯彻落实。

第十九条　学校应支持和鼓励全体师生员工特别是教职工代表大会及其工作机构（工会）对学校重大决策和各项工作实施民主监督。

学校依照《工会法》建立基层教育工会，并保证工会依法开展各种活动。实行校务公开，民主管理，建立教职工代表会议制度。党领导的工会组织维护和代表教职员工利益，集中群众意见、建议，对学校工作实施监督。

第二十条　学校应争取家长及社会各界力量对学校工作的支持。学校设“校长信箱”和投诉热线电话，通过定期家长会、家长委员会、社区会议等途径，接受家长和社会对学校办学的监督，听取意见、建议及举报。

第二十一条　学校以积极、认真配合的态度，接受上级教育行政部门的监督检查，接受物价、审计、监察、体育、卫生、公安、消防等部门的监督检查。

第四章　教育教学管理

第二十二条　学校成立德育工作领导小组，由党总支书记任组长、德育分管校长和学生处主任任副组长，组员有团委书记、少先队大队辅导员、年级主任、政治教研组长及其他人员参加。德育工作领导小组负责制定学校德育工作的各项规章制度、发展规划和近期德育工作计划，统领全校德育工作，努力使学校德育工作内容时代化、活动序列化、形式多样化、效果实际化。同时积极推动“廉洁教育”的深入开展。

第二十三条　学校应大力加强与家庭和社会的多方位联系，努力实现学校、家庭、社区教育的一体化，形成教育合力，做到教育资源共享。设立家长委员会，成立家长学校，加强学校与家庭教育的沟通与联系；支持社区建设，使学校参与到社区教育网络之中。

第二十四条　为促进学生身心的健康、全面、和谐地发展，学校应重视和关注学生的心理健康状况，设立心理辅导站，创办心理知识小报，开设心理辅导课，推广心理知识，努力营造适合学生身心发展需求的学校氛围。

第二十五条　学校的教学工作在“以人为本，因材施教”的原则下，面向全体学生，着眼于全体学生的质量提升，为各种人才的成长创造条件，努力培养社会所需的各级各类人才。

第二十六条　学校按照有关规定执行国家颁布的课程计划。同时依照学校的办学思想对部分课程进行适当的调整和充实，努力探索教学工作的新途径，积极推进校本课程的设置与开发。

第二十七条　为保证教育教学工作的正常、有序、高效地开展，学校应制定教学常规管理和评价、考核体系并严格实行。

第二十八条　教育科研室全面负责学校教育科研的具体工作，建立并完善学术研讨制度，营造学术研究氛围，努力使科研工作起到“以科研促教学，以科研带教学，以科研兴教学”的作用。

第二十九条　学校应大力加强文艺、体育、卫生、科技等工作。丰富课余生活，锻炼体魄，增强体质；招收体育、文艺、科技等专项特长学生，并在时间、场地、人员和经费上给予保证；同时做好体育场地和设施的对外开放工作。

第五章　总务管理

第三十条　学校是政府全额拨款事业单位，应坚持艰苦奋斗、勤俭办学的精神，坚决杜绝浪费。严格工作规范，廉洁自律，克己奉公。

第三十一条　政府对学校的全部投资和校产由学校负责使用并受法律保护，直接用于教育、教学的资产及其设施，不得出卖、转让或用于提供担保。

第三十二条　学校总务处设立财务室，设会计、出纳，建立健全财务制度。建立预决算审核、经费使用审批、报销、财物申购、财物使用管理等制度。

第三十三条　学校作为全额拨款单位，经费主要来源是政府划拨。学校根据有关法律、法规做好预、决算。经费开支实行民主管理，严守财经纪律，并接受主管部门审查和监督。

第三十四条　学校按照省、市、区教育行政部门有关规定收费，并按规定对该经费进行管理和使用。

第三十五条　学校按国家和省、市、区教育行政部门有关规定接收、管理并使用社会及个人向学校的助学捐资。

第三十六条　学校加强对教学仪器、设备、图书资料、文体器材和卫生设施的管理，健全制度，设立财产保管员和专管员，保管员负责财产的登记入册及物品的领用和发放，专管员负责确保上述器材设施的维护和高效使用。学校努力争取不断改善办学条件。

第三十七条　在不影响正常的教育、教学工作的前提下，学校依法开展勤工俭学和社会服务，努力拓展创收渠道，由分管行政的校级领导直接负责学校创收及相关的日常管理和经营活动，严格管理制度，提高经济效益。各项创收收入主要用于改善办学条件和提高教师的福利待遇。

第六章　教　师

第三十八条　学校按国家规定的任职资格招聘教师，按市、区教育行政部门规定实行教职工全员聘用合同制。学校按工作需要设立岗位，实行岗位聘任制和岗位责任制。

第三十九条　学校重视师资队伍的管理与建设，聘请骨干教师成立“××中学科研学术委员会”，参与学校听课、评课、考评、带教等相关工作。

第四十条　学校关注教师的专业化发展，重视教师的继续教育，建立校本培训制度。除支持教师完成市、区教育行政部门规定的进修任务外，积极创造条件，为教师提供校内外各种进修学习的途径或其他方式的培训。

第四十一条　学校大力推进“人才培养工程”的实施、“骨干教师人才库”的建设以及“名师工程”和“青蓝工程”的实施。建立相应的师徒带教制度。

第四十二条　学校鼓励教师积极开展教育、教学改革和实验，支持教师从事教育科学研究，开展学术交流，参加学术团体，提升自身水平。鼓励和支持教师间的互帮互助、资源共享、共同进步。

第四十三条　学校根据国家有关规定，保障教职工享有的权利，努力改善工作条件和福利待遇。制定相应的课时及奖金分配制度。教师根据《教师法》及相关法律、法规规定，享有一定的权利，同时履行《教师法》及相关法律、法规规定的义务。

第四十四条　学校按市、区教育行政部门的有关规定，制定教职工考核及奖惩制度。对实绩突出者，予以精神与物质奖励。对违反《教师法》、《中华人民共和国教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》和学校有关规章制度的教职工，予以处罚。教师对学校做出的处理不服的，可依法向上级教育行政部门提出申诉。

第四十五条　本校的离退休教师有权享受国家规定的各项待遇，参加学校组织的相应的活动。

第七章　学　生

第四十六条　学校依据国家有关规定，根据××区教育局的具体部署，接收小学六年级毕业班学生入学。初二、初三年级的学生转学、退学、休学，按市、区教育行政部门有关规定执行。学校根据国家的有关规定制定学籍管理制度，管理学生学籍。非学区的学生入学，应根据国家的相关规定，由学校相关职能部门认可。

第四十七条　学生每学期需按规定交费注册。特殊情况按相关规定办理。凡经审批符合借读本校的学生，需按规定交纳相关费用。严禁向学生“乱收费”或“乱摊派”，学校不组织学生进行非教育性活动。

第四十八条　学校制定学生奖惩制度

1.对取得优秀成绩和对学校做出重大贡献的学生，学校应给予表彰或奖励。

2.对违反《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校规章制度的学生予以教育、批评和处分。根据情节轻重，处分分别为警告、严重警告、记过、记大过。

3.对犯有严重错误或轻微违法犯罪的学生，根据有关规定，送工读学校或治安、执法部门教育处理。学生对学校及其他有关部门做出的处理不服的，可向上一级行政部门提出申诉。

第四十九条　学生在享有法律规定的受教育者的权利的同时，必须履行法律规定的受教育者的义务，必须遵守学校的规章制度。

学生有下列权利:

1.接受平等教育。对教师奖惩不公平，有权在校内提出申诉；

2.参加学校安排的各种活动，按规定使用教学设备、图书资料等；

3.在学习成绩和操行评语等第上获得公正评价。完成规定的学业后获得相应的学业证书；

4.参与学校管理，评议学校工作、教师工作；

5.法律、法规和学校规章制度规定的其他权利。

学生应当履行下列义务:

1.遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》；

2.遵守法律、法规和学校的规章制度；

3.维护学校荣誉，为校争光。

第五十条　学校在“有利于学生身心健康，有利于保证教育质量和有利于提高办学效益”的基础上，三个年级都实行小班化教育，每个年级最多不超过10个班。

第五十一条　学校承担为学生参加学校组织的各类活动提供安全保护并合理、高效使用学校设备、设施的责任，努力创造条件，改善学生学习环境。同时，向学生提供必要的卫生保健条件，对学生进行安全和健康教育，严格执行《杭州市中小学校学生伤害事故处理条例》。

第五十二条　学校实行学生监护人制度，学生监护人资格按《中华人民共和国民法通则》第十六条规定确定。学生入学后，学校应及时与学生监护人签订协议书，明确双方权利和义务，共同教育学生。

第五十三条　学校认真做好学生品德评定和综合素质评定工作，每学年末班主任应客观、公正地写好学生品德评语，学生的综合素质等级评定应严格遵循程序，操行等第严格控制待评。

第五十四条　具有学校正式学籍的学生，按规定修业期满，毕业成绩、德育考核、体育均合格的学生，准予毕业，发给初中毕业证书。毕业成绩不合格经补考后语文、数学、英语三科仍有两科或三科不合格；或德育考核不合格；或体育不合格，发给结业证书。

第八章　　附　则

第五十五条　本章程如与国家法律、法规、法令和有关政策相抵触，一律以国家法律、法规、法令和有关政策为准。

第五十六条　学校依据本章程制订各项规章制度。原制订的规章制度如与本章程抵触的，应予修订。

第五十七条　本章程须经教代会讨论并获得三分之二及以上的教代会代表表决通过，报区教育局批准生效后由校长颁布执行。

第五十八条　本章程的修改权属教职工代表大会。修改程序为:由校长办公会议书面提议或教代会二分一以上代表联署的书面提案。提议或提案应包括拟修改、增加、废除的条款；修改、增加、废除的理由及修改后的表述或增加的条款内容等。经学校行政会议审议并交教代会讨论，获得三分之二及以上教代会代表表决通过，报区教育局批准。若修改的提议或提案末获通过，则维持原章程的内容。

第五十九条　本章程解释权属校长室，自颁布之日起实施。

杭州市××中学

××年×月拟

××年×月×日教代会通过

附件2.3

杭州市××中学专业技术职称竞争进岗实施方案

××中学是一所有着90多年悠久历史的知名学校。在社会上享有较高的声望。但近几年，学校正在经历发展过程中的困难时期，经受了“城市建设”、“学校搬迁”、“生源锐减”等一系列的影响。目前，学校的一级、高级教师都已严重超编，评上一级、高级的教师的进岗问题突出地摆在全校教职工面前。为了缓解矛盾，有序、公平地竞争进岗，特制定本方案。

一、实施原则

1.“三公”原则:

公正、公平、公开。人员公开、程序公开、结果公开。过程公平，操作公正。

2.实事求是原则:

（1）所有竞争进岗的教职工，必须保证所提供的材料的真实性和正确性，无任何虚假信息。如有虚假材料，一经查实，取消当年的进岗资格。后面连续3年不得进岗。如事后查出有虚假材料，一经查实，实行一票否决，当年考核为不合格。

（2）评定小组成员在操作过程中必须保证不弄虚作假，实事求是，不辜负全校教职工的信任与期望。如有弄虚作假等违纪行为，一经查实，实行一票否决，当年考核为不合格。

（3）监督小组必须参加工作领导小组的统计和讨论，对过程实施监督，保证过程的公正、公平和公开。

3.择优进岗原则:

评定小组成员根据竞争进岗的教职工所提供的相关材料和本评定方法，评定出结果并按照前后顺序分教师和职员两大系列排列。以名次从高到低的顺序，结合当年的进岗名额依次进岗。

二、进岗条件

1.热爱教育事业，思想进步，关爱学生，有良好的师德，无教育、教学责任事故，无体罚或变相体罚学生的现象。

2.竞争一级教师岗位的必须已取得一级教师资格。

竞争高级教师岗位的必须已取得高级教师资格。

竞争专业技术岗位的职员必须已取得相应的专业技术资格。

3.拥护学校的办学理念和办学口号，并能在平时的教育、教学、后勤的实践活动中贯彻。

三、“竞争进岗”工作时间

1.教职工提出申请:每年的6月15日前。

2.评定小组评定:每年7月初。（当年上级部门如有特殊安排，则根据上级部门的时间操作）

四、“竞争进岗”工作领导小组和监督小组

1.工作领导小组由校长（组长）、书记（副组长）、办公室主任、教师代表3名、职员代表1名组成。

2.工作领导小组成员在办公室主任接收教职工的申请材料并汇总后，根据相关分值集体统计，决定排名，并张榜公布。

3.监督小组由三人组成:1名民主党派代表、1名教师代表、1名职员代表。

4.监督小组职责:全程参与工作领导小组的统计和讨论，对过程实施监督，对过程中不当之处可提出疑义和建议，保证过程的公正、公平和公开，但无表决权。

5.领导小组和监督小组的教师代表、职员代表和民主党派代表均由教职工代表大会投票产生。

6.当年要竞争进岗的教师或职工应退出领导小组和监督小组，所缺名额由教职工代表大会投票产生。

五、“竞争进岗”程序

1.学校公布当年的各类进岗名额。

2.教职工提出申请，填写表格，提供相应材料。

3.办公室主任负责接收教职工的申请表，并登记照册。

4.工作领导小组召开会议，根据材料和相关分值集体统计，排定顺序。并由办公室主任将结果公示。

5.无异议后，由办公室主任将符合条件的教师和职员的材料上报区教育局。

六、补充条例:

1.连续3年没有进岗，在下一年度进岗时可优先考虑。

2.特殊贡献的教职工可酌情加分（5～8分）。具体由工作领导小组决定。

注:1.本方案由文本和附件（相关表格）两部分组成。

2.本方案必须经教代会讨论，表决通过后方可实施。

3.本方案的解释权在校长室。

2006年8月28日

杭州市××中学专业技术职称竞争进岗申报表

杭州市××中学专业技术职称竞争进岗申报表

“竞争进岗”工作领导小组成员信用诚信书

教职工“竞争进岗”工作是一项复杂而又严肃的工作，其结果将对教职工今后的发展产生深远的影响。为了确保评定工作公平、公正、公开，本着对每一个教职工负责的态度，我承诺在评定过程中严格按照规定的操作程序，自觉遵守相关的工作制度，不弄虚作假，不打击报复，不谋取私利，并接受全体教师和职员的监督。如有违纪行为，愿意承担由此产生的一切后果。

竞争进岗”工作监督小组成员

信用诚信书

承诺人______

年　月　日

教职工“竞争进岗”工作是一项复杂而又严肃的工作，其结果将对教职工今后的发展产生深远的影响。为了确保评定工作公平、公正、公开，本着对每一个教职工负责的态度，我承诺在评定过程中自觉遵守相关的工作制度，监督评定工作的操作。如有违纪行为，愿意承担由此产生的一切后果。

承诺人______

年　月　日

“竞争进岗”申请人信用诚信书

教职工“竞争进岗”工作是一项复杂而又严肃的工作，其结果将对教职工今后的发展产生深远的影响。本着对学校负责的态度，我承诺填写的所有内容和所提供的材料真实、可信，无任何虚假，同时接受全体教师和职员的监督。如有欺骗行为，愿意承担由此产生的一切后果。

承诺人______

年　月　日