第四节 教育科研的计划管理
计划就是预测未来，确定目标和方针，制定和选择方案，综合平衡，作出决策。教育科研的计划具有统一目标的功能、指向的功能、动员的功能、相互协调的功能、检查与考核的功能。教育科研的计划管理，就是按照既定的教育科研计划来组织有关人员进行教育科研活动。一所学校能否从本校实际出发，找准科研方向，并形成教育科研网络，是衡量一所学校领导管理水平的一个重要方面。中小学校长应注意教育科研的计划管理。在深入教育教学实践的基础上，和广大教师充分利用现有的条件和优势，力争获得最好的成果和效益。
一、中小学教育科研计划管理的主要内容
计划管理是教育科研计划管理的重要组成部分，中小学教育科研计划管理的主要内容包括：
1.编制本单位教育科研的规划和年度计划，组织计划项目的审题、申报和实施；
2.检查计划执行情况，及时解决研究过程中的问题。总结科研经验，保证教育科研工作顺利进行；
3.鉴定研究成果，推广研究成果，收集反馈信息，尽快取得效益；
4.在教育科研实践中，发现、培养、壮大科研队伍；
5.合理分配和使用科研经费，充分发挥科研设备的作用。
中小学领导在制定教育科研计划时要尽可能订得仔细、具体，明确规定研究的目的要求、方法步骤、具体措施、参加人员、完成时间等，但是不同的研究内容及研究方法，其计划要求也有所不同。
二、中小学教育科研计划管理的重点
中小学教育科研计划管理的重点是制定科研规划和加强对项目的管理。
1.从实际出发，认真制定教育科研规划
制定中小教育科研规划，应从实际出发，在调查研究的基础上，本着为教改服务，为师资建设服务和为改善教育管理服务的目标，根据中小学教育科研工作的特点和研究队伍的条件提出阶段性的目标和任务。在确定研究目标和任务时，要注意区分两个不同层次的要求。对一个地区或一些条件好的学校来说，要把本地区、本校改革和发展中关键问题列为研究重点，组织力量协同攻关，引进一些综合性的整体性研究，充分发挥优势，形成特点。对一般学校和教师个人来说，开展教育科研主要是为了改善自己的教育、教学工作，全面提高教学质量。总之，前者应要求在理论上或实践上有所创新或突破，获得有提导意义的、有推广价值的成果；后者则应该侧重于解决自己工作范围的具体问题。
2.选准目标，切实加强对研究课题的管理
教育科研课题管理是科研计划管理核心。中小学校长一定要集中精力下大力气抓好研究课题的选择和管理，力求做好以下几方面的工作：第一，认真筛选教育研究课题。第二，慎重确定教育科研课题。第三，选好教育科研课题的负责人。中小学教育科研负责人的基本职责是：把课题组的分散力量和多种优势有机地组合起来，调节组内矛盾，使研究课题组保持动态平衡，成为完整的作战“体系”。不断发现和培养人才，使全组始终保持良好的“竞技”状态，协调一致地完成课题的研究任务。中小学教育科研课题负责人还需要具有一定的基本资格条件。一般来说，省级教育科研课题负责人必须具有高级职称，或由两个具有高级职称的人员联名推荐具有中级职称的人担任。
（1）制订教育科研规划的依据。教育科研规划是对未来教育科研活动的设计。制定规划一般主要依据以下四个方面：
a.方针政策和上级指示。党和国家的有关方针、政策，以及上级领导部门对某一时期某项工作的有关指示，如《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中华人民共和国义务教育法》。这些方针、政策和指示能够确保科研的社会主义方向。
b.科学理论。即心理学、教育学、管理学、哲学、系统论、信息论、控制论等。以理论为依据可保证规划的科学性。
c.未来情况的预测。教育科研规划是指向未来的，只有掌握了教育科研发展的动向才能使规划具有预见性。所以制定规划之前必须搞好调查研究，预测未来发展趋势，以使课题保持先进性。
d.主客条件。即从主客观条件实际情况出发，使现实条件和规划目标相符。为此，一方面要掌握经济发展、科技发展、社会主义建设对教育的要求等客观情况和科研资金、设备等条件；一方面要科学地分析科研队伍的情况等主观条件以便针对性的作好努力。
（2）制定教育科研规划的原则。一般应遵循以下几条原则：
a.科学性原则。是指对未来科学研究的设计要求实事求是，依据准确无误。为此，在制定规划时应掌握对未来发展预测、国家的整体规划和上级领导部门的要求、当前有关科研的新成果。本单位以前科研工作的状况、现实情况的有利与不利的信息。同时，应集体决策，严格执行科学的规划程序，用科学方法进行决断，使可能的失误减少到最低限度。
b.综合性原则。是指要正确处理好整体与局部、远与近、软资源与硬资源、刚性组织与弹性结构、效率的逻辑与情感的逻辑之间的关系。在规划中既要有应用研究，也要安排考虑基础理论研究。
c.激励性原则。是指能使科研人员看到前途，增强信心和勇气。不宜将规划定得过高，也不应将规划定得过低。
d.可行性原则。是指制定出来的规划能够付诸实施，要符合本地实际情况。
e.连续性原则。是指规划既要建立在原有研究工作的基础上，也要为解决将来可能发生的事情而设计，要从时间上把过去、现在和将来联系一起。
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