构建创新能力评价体系的原则

9.2　构建创新能力评价体系的原则

创新能力评价原则是建立创新能力评价指标体系的指导思想，只有在科学原则的指导下才能设计出合理的评价指标体系。在过去的研究中，一般认为创新指标体系设计应该考虑下述一些原则：①应考虑评价结果容易被理解，并从中提取尽可能多的信息；②做到指标少而精，关系明确，具有较强的逻辑关系；③应做到模块化，既可进行综合评价，也可进行某一方面的评价；④应做到数据易于采集，便于进行连续性的评价；⑤应做到在一定程度上技术与管理分离，以便解析二者的不同作用；⑥应做到从静态评价状态，从动态把握过程，并具有一定程度的预测性。总结大多数学者研究的成果，企业科技创新团队创新能力评价指标体系的建立应该遵循以下原则：

1．目的性原则。不仅仅是为了反映企业科技创新团队创新能力的水平，更重要的是通过评价发现薄弱环节，为进一步提高企业科技创新团队创新能力指明方向和提供决策参考。

2．科学性原则。主要指企业科技创新团队创新能力评价指标的内容和涵义都应建立在科学的创新理论基础之上，保证评价结果客观、准确、合理和公正。

3．系统性原则。指企业科技创新团队创新能力评价指标体系应能反映创新能力的各个方面，如环境因素、研发能力、创新管理能力、信息化水平、制造、营销和产出等。

4．定性和定量结合原则。定量指标反映企业科技创新团队创新能力的具体方面，创新投入和创新产出往往用定量的指标衡量。定性指标使创新能力中无法用数字衡量的部分得到了体现。

5．可比性原则。建立的指标体系应能对多个企业科技创新团队的创新能力进行综合评价，因此，在选择指标时要充分考虑各企业科技创新团队创新能力统计指标的差异，指标的名称、含义、范围和统计口径尽量标准化，以保证指标的可比性。

6．可操作性原则。可操作性主要是从数据获取的可行性、有效性、简单和方便等角度考虑的原则，也是指标体系设计中最重要的原则之一。此外，魏江等[193]认为，“在度量一个企业的技术创新能力时，必须解决两个问题：一是选择采用全面指标来评价，还是采用核心评判指标来评价；二是解决参照系的选择问题，对参照系的选择，既可以选择国内的行业先进企业，也可以选择国际上行业先进企业。对这两个问题的解决，可根据具体数据的可掌握程度或数据的可获得性来选择。”上述这些方面都是在进行企业科技创新团队创新能力评价时可以借鉴的原则。

团队创新能力评价指标体系模型反映了对团队创新能力的理解和观点，相应于不同的创新能力观就形成了不同的技术创新能力评价指标体系模型。借鉴企业创新能力评价，可构建下述几类创新能力评价指标体系模型。