科学管理辅导员队伍

5.1.1　坚持科学发展观，依法规范、科学管理辅导员队伍

一、各级领导重视辅导员队伍建设是前提

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出：“要像重视业务学术骨干一样重视辅导员、班主任的选拔、培养和使用，使他们干事有平台，发展有空间，充分调动他们工作的积极性和创造性。”2005年12月，胡锦涛总书记对辅导员队伍建设工作作出重要批示，要求从思想认识、体制机制、明确政策、培养人才等方面采取有力措施，调动广大辅导员的积极性，提高辅导员工作的水平，胡锦涛总书记的批示充分表明了党中央、国务院高度重视辅导员队伍建设工作。2006年召开的全国高校辅导员队伍建设工作会议是新中国成立以来第一次专门就辅导员队伍建设工作召开的会议，也是我们贯彻落实总书记批示精神的具体举措。这次会议必将在加强高校辅导员队伍建设、加强和改进大学生思想政治教育的历程中留下具有历史意义的一笔^［104］。

各省市也都非常重视辅导员队伍的建设问题，并制定相关政策加强对辅导员的培训力度。例如，江西省2007年11月7日组织各本科院校(含独立学院和民办本科院校)辅导员集中学习心理健康教育知识，各高校的辅导员骨干都参加了此次培训。对培训结束并经考核合格者，省教育厅颁发结业证书。江西省教育厅新出台的《江西省普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确了江西省高校辅导员的要求与职责、配备与选聘、培养与发展、管理与考核等多项实际内容。江西规定，高等学校总体上要按师生比不低于1：200的比例设置本、专科生一线专职辅导员岗位。辅导员的配备应以专职为主，专兼结合，每个院(系)的每个年级应当设专职辅导员。每个班级都要配备一名兼职班主任。此次出台的规定，把辅导员队伍全面纳入高等学校办学评估标准，专职辅导员可按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务；辅导员的培养还应纳入高等学校师资培训规划和人才培养计划，享受专任教师同等待遇；要把辅导员的岗位津贴纳入学校内部分配体系统筹考虑，确保辅导员的实际收入与本校专任教师的平均收入水平相当，确保其实际收入与本校专任教师水平相当，以真正发挥好高校辅导员队伍的作用和内在活力。

以上都说明从中央到地方各级教育机关都非常重视高校辅导员的队伍建设。

二、依法规范、科学管理辅导员队伍是根本

辅导员的积极性要从根本上得以提高，必须建立起科学规范的一系列政策制度，从制度建设入手并以制度建设为保证。制度建设就必须要求各级领导干部高度重视，按照《普通高等学校辅导员队伍建设规定》的要求，各高校要对辅导员队伍建设工作进行统筹规划，对政策措施加强研究、部署和协调，制定出加强辅导员队伍建设的具体方案，诸如《高校辅导员任职资格条例》、《高校辅导员培训进修制度》、《高校辅导员晋升奖励制度》、《高校辅导员流动制度》等，从而把高校辅导员队伍的建设纳入科学的轨道，使之规范化、科学化，从而不断促进辅导员队伍建设稳步、健康发展。

高校必须狠抓落实，要根据学校的实际情况，把与辅导员队伍建设相关的工作列为对各院系和职能部门考核的重要指标；将辅导员队伍建设情况作为对院系领导班子和领导干部届满考核的重要内容；要通过检查、激励等措施调动各院系加强辅导员队伍建设的积极性，努力选配德才兼备、高职称、高学历的业务教师担任兼职辅导员或班主任；要定期对院系辅导员的管理、使用、培养、待遇等情况进行考核。

科学管理独立学院辅导员队伍就必须做到：完善选聘机制，从源头上选好辅导员；完善培养机制，提高辅导员队伍整体综合素质；完善发展机制，拓宽辅导员的成就空间；完善管理机制，明确工作职责；完善考评机制，调动辅导员工作积极性。

三、加强辅导员队伍建设是重要保证

(一)保证数量和提高质量

数量问题是辅导员队伍建设的基本问题。没有一定的辅导员数量，就难以保证大学生思想政治教育的工作成效。具体来说各独立学院到底要配备多少辅导员才算合理，需具体情况而定，太少辅导员，就会使辅导员忙于事务性工作，在工作中就缺少足够的时间和精力创新思想政治工作方法；太多也不利于辅导员队伍的成长，经常会出现缺岗和工作扯皮现象，所以辅导员队伍的数量要经过详细的可行性研究。教育部出台的相关文件已经指明了辅导员队伍配备的最低数量值，一般应该保证按照1：200左右的比例配备辅导员。

由于辅导员的工作职能特殊性，那么辅导员队伍的质量建设至关重要。辅导员队伍的质量建设涵盖辅导员的基本素质、业务能力、工作经验、工作方法、工作效果等各个方面，并且每个方面之间是相互联系、相辅相成的。总的来说，辅导员应该具有较高的政治理论水平、优良的道德品质、良好的工作作风、较强的组织和管理能力。辅导员质量建设总体来说应在以下几个方面把握好：一是把好入口，把思想政治素质放在第一位来考察，通过选聘、公开招聘等多种形式把好辅导员的入口关；二是保证辅导员动态稳定，特别是要保持具有丰富工作经验的辅导员队伍的稳定，把聘约管理和激励机制相结合，建设好辅导员的职业前景机制，让辅导员工作大有可为，有前途，有希望；三是教育、培训和管理，内容主要包括职业道德、工作方法、工作艺术等方面，通过多种形式的培训方式来全面提高辅导员队伍的整体素质。

(二)加强培养、建立良好的激励机制是辅导员队伍建设的关键

总体上来说，独立学院辅导员队伍的思想政治素质是比较高的，但是由于年轻同志较多，大多数是以近两三年的毕业生为主体，他们在思想政治教育方面还存在着问题和不足，不少同志政治理论水平还不够成熟。因此，校方加强辅导员队伍的教育培养很重要。在政治理论教育培养方面，需系统地学习和掌握马列主义基本原理、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，大事面前不糊涂，提倡什么、反对什么，允许什么、限制什么，都要善于从政治上和全局上考虑，学会用唯物辩证的观点观察和处理问题和解决问题，讲究思想政治工作的方式方法。在业务素质教育培养方面，对于辅导员队伍普遍存在的比较年轻、缺乏工作经验，学校要组织辅导员学习大学生思想政治教育工作的知识，把握规律，掌握方法，解决问题，不断提高对大学生进行有针对性、实效性思想政治教育的能力和水平。

同时，要认识到大学生思想政治教育是一个系统工程，辅导员的知识储备应是多方面的，培养辅导员多学科领域的知识(管理学、教育学、心理学、伦理学、现代信息技术等)也应成为教育培养的重要内容。并讲究求真、务实的培养机制，防止“空对空”的现象出现。组织辅导员要积极地参与社会实践、学习考察等活动，开阔视野，改进工作，同时要注意总结经验，加强交流，共同提高。