关于加强区县教师进修院校教师培训部门建设的若干思考

关于加强区县教师进修院校教师培训部门建设的若干思考

上海市奉贤区教师进修学院　姚志强　黄建龙

【摘　要】面对新的形势任务，教师培训部门应该做好制定规划方案、构筑培训体系、提供决策咨询、进行系统管理、组织实施培训、指导校本研修等工作，加强部门建设，充实部门成员，完善运行机制，形成管理体系，强化内部管理，明确岗位职责，深入学习研究，提升自身素质，加强研讨交流，提高工作质效，细致系统地做好每一项培训工作。

【关键词】教师进修院校　教师培训部门　教育管理　部门建设

2010年相继出台的国家、上海市中长期教育规划纲要和陆续召开的全国、上海市教育工作会议都十分关注教师队伍建设工作，胡锦涛总书记在全教会上指出，要把教师队伍建设作为最重要的基础工作来抓。教师培训是加强教师队伍建设的重要环节，大力加强教师培训，是新时期教育事业科学发展的重要任务和紧迫要求。2011年1月教育部颁发了《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》文件，上海市教委也于2011年6月发布了《上海市“十二五”中小学、幼儿园教师培训工作实施意见（试行）》的通知。这标志着教师教育培训工作进入了一个崭新的历史发展机遇期。

作为主导教师教育培训的业务机构，教师进修院校迎来了重大机遇和挑战。前一时期，由于对教师培训工作存在一定的分歧，致使全国各地教师培训部门的建设相对停滞甚至弱化，教师培训发展不平衡，特别是农村教师培训机会较少，教师培训制度不够完善，教师的培训工作缺乏系统性与条理性。面对当前教师培训的重要性、多样性、开放性、艰巨性，应该加强各级教师进修院校的建设，特别是要加强教师进修院校内教师培训管理部门的建设。下面就教师培训管理部门建设谈一些体会。

一、面临的新形势给教师培训部门提出了更多更高的要求

教育事业是永恒的，只要有教育就要有教师，有教师就要有教师的学习提高，也就要有教师培训。为了使教师培训科学、有效、系统，就需要有教师培训管理部门统一管理。

就目前上海市各区县教师进修院校而言，教师培训基本都有专门的部门负责管理，有的设立师训部、干训部（因为学校管理者首先也是一名教师，因此，本文的教师培训也包括学校管理者），有的设立教育培训管理中心统一管理。但就目前工作现状而言，教师培训部门只是根据上级行政部门等的指示和要求，做些事务性的管理工作，处于简单、被动的局面。面对新形势的发展需求，教师培训部门应该积极主动担当教师教育培训管理工作，在区域教师教育培训中起到策划、研究、指导、管理、协调、服务等功能，而不能仅满足于事务性的管理。教师培训管理部门应该做好以下方面的工作。

（一）制定规划方案

根据上级部门对教育培训工作的要求，组织区域教师教育工作，拟订五年为一个周期的教师教育发展规划，并在每年年初制定出各类干部、教师培训计划和实施方案；统筹区域干部培训、骨干教师培训、新教师培训、教师职务（全员）培训、学历培训等的管理工作；处理好总体规划和阶段计划的关系，形成五年一轮的系统化培训格局。

（二）构筑培训体系

整合区内外各种优质的教师教育培训资源，协调学院（校）各部室开展教师教育工作，充分发挥教师专业发展学校暨见习教师培训基地作用，形成上通高师院校，下联中小幼各学校的区域性教师学习与资源中心，建立培训者队伍专家资源库。不断拓宽或优化培训内容，改革和完善课程或项目的开发，坚持理论和实际、兼顾教师当前需要和长远需要。探索创新教师培训模式，采取集中培训、远程培训、送教上门、校本研修、组织名师讲学团和海外研修等多种培训形式进行教师培训，逐步构筑和完善教师培训体系。

（三）提供决策咨询

开展调研工作，深入基层学校和召开座谈会等形式，了解教师需求及培训状况，及时研究和把握教师培训的需求和发展方向，为教师培训工作提供决策咨询。

（四）进行系统管理

加强管理，全面负责区域教师的各级各类培训，并建立区域教师培训档案。做好区级各类培训的方案制定、组织实施、学籍管理、质量监控、考核评价、学分统计和档案管理等系列工作。加强校本研修管理，做好审核、指导、评估等工作。负责对区域内教师参加其他各类培训机构的课程进行审核，对培训情况进行评估。

（五）组织实施培训

根据培训规划组织开展各类培训，体现师德与素养、知识与技能、实践体验等方面的有机统一。加强过程管理，聘用班主任，落实培训者和培训对象，并指导、督促他们认真做好教学工作，切实提高培训质量。根据有关精神，“十二五”期间，区级课程占比为30％—40％，做好区级培训项目的开发、评审、组织实施等工作。

（六）指导校本研修

加强校本研修的指导和管理，促进校本研修与教研活动相结合，远程教育与校本研修相结合，理论学习与教学实践相结合，提高校本研修的质量和水平。根据有关精神，“十二五”期间，校本研修占比为50％，因此，要密切联系各基层学校，加强与基层学校的合作，及时发现和推广先进经验，为基层学校开展校本研修提供指导服务。特别要通过方案预审、过程管理和绩效评估，提高实践体验课程的实效性。整合区内外优质资源，为学校开展校本研修提供专业支持。

二、新形势下的教师培训部门职能要求加强和完善部门建设

要实现培训的有效性，提高培训质量，就要对培训对象实行分类培训。目前，已初步形成了名目繁多的各级各类培训，如干训中的各级干部培训，师训中有职初（五年内）教师培训、骨干教师培训、学历培训、全员培训等，职初教师中又分了各年段实施培训，骨干教师中也有许多的项目，还有特级教师工作室、特级校长工作室、新农村教师培训、民办农民工子女小学教师培训、英特尔培训以及国培计划等，因此，必须要加强部门管理，完善管理体系，使教师培训工作得以有条不紊地持续健康发展。

（一）加强部门建设，充实部门成员

要加强部门建设，根据培训对象配置对应的管理员，这样既有利于开展工作，又使相应的管理员积累工作经验，提高培训管理质量。如分别设立干部、骨干教师、职初教师、教师职务（全员）培训、学历进修等培训管理员，为了更好地开展工作，有些管理员需要配备若干名，形成管理小组。并把其他培训项目纳入相应的培训管理，如把特级校长工作室纳入干部培训管理，把特级教师工作室纳入骨干教师培训管理，把新农村教师培训、班主任培训等纳入教师职务培训等，这样既有利于培训的系统管理，又可以减少部门成员。还需要设立一些校本研修管理员，负责指导和管理学校开展校本研修工作。在人员相对紧张的条件下，各类管理员之间可以兼职使用。另外，还可以借助教研室、德研室、科研室、信息技术等部门的力量联合管理，使培训管理等工作更加细致、周全。

（二）完善运行机制，形成管理体系

完善教师培训运行机制，形成管理体系。建立和完善五年一个周期的教师培训制度，使教师培训制度化、系统化；建立教师培训质量评估机制，完善教师培训质量评估体系，加强项目过程评价和绩效评估；建立严格的教师培训学分管理制度，要求教师在五年周期内，需修满规定学分（学时）的培训课程；建立教师培训管理档案，逐步实现教师培训管理信息化、制度化。

（三）强化内部管理，明确岗位职责

1﹒化整为零，充分发挥每个成员的专长

加强部门内部管理，充分发挥每个成员的工作积极性、主动性，根据各人所长，承担相应的工作岗位，力争在岗位上作出贡献。

2﹒制定岗位职责，明确各自分工

制定每一个岗位的工作职责，让每一个成员明确自己的工作任务，并根据自己的岗位职责、任务，做好本职工作。

3﹒加强合作，提高部门战斗力

由于大家对培训管理工作都没有太多的经验，并且培训管理员的分工不可能十分明确，因此，需要每个成员在开展工作中需要相互配合，加强合作，以便提高工作质量。

（四）深入学习研究，提升自身素质

要深入学习研究，不断积累工作经验，不断提升自身素质，提高培训管理水平。培训管理者本身也应该成为培训者，能够承担一定的培训任务，特别是师德与素养课程等，目前还没有专门的培训者队伍，教师培训部门理应最先承担起这些培训任务。还有如课程理论等公共课程及通识培训等，教师培训部门也应该开设部分的讲座，使培训管理部门的教师对培训管理工作有经历体验和话语权。

（五）加强研讨交流，提高工作质效

就目前而言，培训部门的工作还没有形成比较完善的组织管理理论经验，需要大家边探索边工作，这就需要大家多进行研讨交流，共同探讨，虚心听取各方意见。一是多组织部门内部研讨会，二是多与区外同行研讨交流，三是要广泛听取专家与基层学校的意见与建议，以便于积累工作经验，提高培训工作质效。

三、面对新形势，要细致系统地做好每一项培训工作

培训工作事无巨细，每一个环节都要认真做好，为此，每一个管理员应该做好以下几点。

1﹒根据规划拟定方案

根据制定的规划计划，制定出培训实施方案，并把方案送有关领导进行审核。

2﹒做好开班准备

做好开班前的一系列准备工作，如聘请讲课教师，落实学员，拟定培训通知，布置会场，联系好车辆（专家或学员接送），确定主持人（如自己主持，则要准备好主持稿），与会领导讲话资料准备，欢迎黑板，联系摄像，资料发放，制定签到表，有时还要准备领导签到簿，等等。

3﹒进行过程管理

培训管理员需全程跟岗，并做好以下工作：签到、收费（有些特殊情况需要收取费用）、收集讲稿（领导讲话稿与专家讲座稿等）、午餐准备、会议记录，等等。

4﹒做好总结反思工作

培训结束，需要进行培训总结和反思，培训情况调研，向有关领导和基层学校反馈培训信息，撰写培训通讯稿，并做好资料整理归档等一系列工作。

四、思考与建议

1﹒当前，培训师资理论方面的研究比较缺少，相关理论体系不够完善，也没有专门的机构为培训管理部门的教师进行相关理论培训，致使培训部门教师缺少相关的理论知识和工作经验，一定程度上影响了培训的质量。这需要相关行政部门及高校等作出更多的努力，有关人员特别是教师培训管理部门的教师也可以自行作些研究探索。

2﹒校本研修越来越显示出其重要性，但就目前的校本研修状况不容乐观，主要原因是学校领导不够重视，缺乏工作经验和专业支持等，致使学校开展校本研修效果不够理想。教师培训管理部门也缺乏相关理论和经验，难以进行有效管理和指导服务。需要借助于高校、科研机构等的力量，加强总结研究，提供专业指导。

3﹒建议成立全国性的教师培训管理工作协会，研究相关理论，拓宽工作交流和信息沟通的渠道。

4﹒一些教师培训的积极性、主动性不强，参与率、出勤率不高，给培训组织管理带来难度。解决的办法除了要提高培训的针对性、实效性等以外，在行政管理力度上也要加强，使教师重视并积极参与培训。

参考文献

［1］教育部.教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见［S］.2011.

［2］上海市教育委员会.上海市“十二五”中小学、幼儿园教师培训工作实施意见（试行）［S］.2011.

［3］许璋，刘大波.县级教师进修学校师资队伍建设战略研究［J］.师资培训研究，2005（3）.

［4］管培俊.关于进一步推动教育学院改革与发展的理论思考［J］.吉林省教育学院学报，2010（12）.